Дата принятия: 06 сентября 2018г.
Номер документа: 12-1203/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 сентября 2018 года Дело N 12-1203/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника-адвоката Демченко В.К., действующего в интересах Чан Х.Д. на постановление Раменского городского суда Московской области от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чан Х.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Раменского городского суда Московской области от 26 июля 2018 года Чан Х.Д., <данные изъяты> года рождения, уроженец, гражданин и постоянный житель <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Чан Х.Д. его обжаловал, просил отменить с прекращением производства по делу, указывая, что в его действиях нет состава вмененного правонарушения, поскольку он продлил срок регистрации, чем выполнил требования о миграционном учете.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, Чан Х.Д. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав выступление защитника-адвоката Демченко В.К., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 19 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности в швейном цеху по адресу: <данные изъяты> жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> был выявлен гражданин <данные изъяты> Чан Х.Д., который <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы имея многократную обыкновенную с целью визита "Nкоммерческая", однако в период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> в нарушение требований ФЗ от 25.07.2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" по устной договоренности с хозяином швейного цеха, за денежное вознаграждение осуществлял трудовую деятельность в качестве швеи в швейном цеху, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерации фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности.
Действия Чан Х.Д. квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как указал городской суд, вина Чан Х.Д. подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России, рапортом сотрудника полиции, а также иными документами.
Действия Чан Х.Д. квалифицированы судом, по ч.3.1 ст.18.18 КоАП РФ.
Однако с выводом городского суда согласиться нельзя по нижеследующим основаниям.
Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Часть 1.1 названной статьи предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 названной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч.3.1 КоАП РФ.
Таким образом, действия Чан Х.Д., совершившего нарушение правил миграционного учета, следовало квалифицировать по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ регламентировано, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Санкция части 3 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, а санкция ч.3.1 названной статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ является более мягкой в связи с чем, на стадии пересмотра дела возможна переквалификация действий Чан Х.Д. на указанную часть статьи.
Что касается доводов жалобы, они не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда о виновности Чан Х.Д. в инкриминируемом ему деянии, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Раменского городского суда Московской области от 26 июля 2018 года в отношении Чан Х.Д. изменить, переквалифицировать его действия с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части судебное постановление оставить без изменения.
Судья подпись О.В Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
