Решение Кемеровского областного суда от 12 февраля 2019 года №12-120/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 февраля 2019 года Дело N 12-120/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Сатурн" по жалобе законного представителя общества на постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 28 января 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 28 января 2019 г. ООО "Сатурн" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности станции газозаправочной (автомобильной), расположенной по адресу: г. Кемерово, <адрес>, на 90 суток.
В жалобе законный представитель ООО "Сатурн" просит постановление отменить, прекратить производство по делу, указывая на наличие по делу процессуальных нарушений: составление протокола об административном правонарушении в отсутствие данных о надлежащем извещении законного представителя общества о составлении процессуального документа; проведение мероприятий по контролю, осмотра территорий, помещений, объектов без извещения законного представителя общества; рассмотрение дела в отсутствие представителя общества без надлежащего извещения юридического лица; нарушение требований Федерального закона от 26 декабря 2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части отсутствия законных оснований для проведения внеплановой проверки; нарушение требований КоАП РФ при проведении осмотра территории.
ООО "Сатурн" надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не известило, ходатайства об отложении судебного заседания не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя общества.
Проверив материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что по результатам проведения административного расследования 21 января 2019 г. в отношении ООО "Сатурн", эксплуатирующего по адресу: г. Кемерово, <адрес>, опасный производственный объект - станцию газозаправочную (автомобильную) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Обществу вменено нарушение требований ст.ст. 6, 8, 9, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности"; п.п. 6, 10, 18, 30, 32, 36, 37, 44, 83, 89, 90, 92, 95 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" от 11 декабря 2014 г. N 559; п.п. 10, 209, 218, 219 Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 г. N 116; п.п. 1.3.2, 1.3.4, 3.4.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г.
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о доказанности выявленного нарушения.
Вместе с тем, судом не была дана оценка доказательствам, представленным в материалах дела.
Так, протокол осмотра территорий, помещений и объектов представлен в материалах дела в копии. Подлинник протокола судом не исследовался, не была дана оценка соответствия данного доказательства требованиям, указанным в ст. 27.8 КоАП РФ.
Как следует из данного протокола, предметом осмотра являлись, в том числе, документы.
Судом не установлено, каким образом документы, представленные в материалах дела, были получены административным органом: в ходе проведения осмотра, либо представлены обществом в соответствии с определением об истребовании сведений от 11 января 2019 г.
Рассматривая дело в отсутствие законного представителя ООО "Сатурн", судья исходил из надлежащего извещения его о времени и месте судебного разбирательства.
Из материалов дела следует, что извещение о явке в судебное заседание, назначенное на 28 января 2019 г. в 13.30 час. направлялось законному представителю ООО "Сатурн" по электронной почте на адрес <адрес>
При этом в деле отсутствуют отчет о доставке электронного письма с приложенным к нему уведомлением общества о дате судебного заседания, информация о прочтении направленного электронного сообщения. В деле отсутствуют сведения о направлении обществу извещения о времени и месте судебного разбирательства с использованием иных средств связи.
Изложенное свидетельствует о том, что на момент рассмотрения дела судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении законного представителя ООО "Сатурн" о месте и времени судебного заседания.
Судом не разрешался вопрос о возможности явки законного представителя, извещенного в день судебного разбирательства, учитывая место нахождения юридического лица и его законного представителя, проживающего в другом городе.
Таким образом, при рассмотрении дела судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав юридического лица.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 28 января 2019 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка