Дата принятия: 07 мая 2018г.
Номер документа: 12-120/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2018 года Дело N 12-120/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 12 апреля 2018 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Пугачёва Сергея Олеговича, *
установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 12 апреля 2018 года (л.д. 97-98) С.О. Пугачёв признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере восьми тысяч пятисот шестидесяти двух рублей 69 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: брюк в количестве 5 пар, курток в количестве 5 штук.
В жалобе (л.д. 103-105), поданной в Забайкальский краевой суд, С.О. Пугачёв просит указанное постановление отменить и возвратить дело в тот же суд на новое рассмотрение.
С.О. Пугачёв на рассмотрение жалобы в краевой суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён (л.д. 110).
Изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения поданной жалобы не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП, и влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, далее - ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49, а в части, ею не урегулированной, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).
В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесённым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.
Как следует из материалов дела, 30 декабря 2017 года в 0 часов 5 минут на направлении "Зал Въезд в Российскую Федерацию" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. При проведении устного опроса гражданин Российской Федерации С.О. Пугачёв, въезжавший в Российскую Федерацию, заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Однако в результате таможенного досмотра находившегося при нём багажа были обнаружены подлежащие таможенному декларированию товары: брюки детские, бордового цвета, из полимерного синтетического материала, с этикеткой, с надписями на иностранном языке "Emur", разных размеров, в количестве 5 пар, весом 1 кг.; куртки женские, предположительно, из синтетического материала, с этикеткой, с надписью на иностранном языке "Jingaoshuangjie", разных цветов, разных размеров, в количестве 5 штук, весом 2 кг.
По факту недекларирования товаров в отношении С.О. Пугачёва составлен протокол об административном правонарушении.
Совершение С.О. Пугачёвым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 30 декабря 2017 года (л.д. 14), копией паспорта С.О. Пугачёва (л.д. 16-18), письменным объяснением и протоколом опроса С.О. Пугачёва (л.д. 19, 22-24), протоколом опроса свидетеля М. (л.д. 25-27), заключением эксперта N от 29 января 2018 года (л.д. 55-59), протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2018 (л.д. 64-71), оценёнными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При квалификации действий С.О. Пугачёва должностные лица таможенного органа в ходе проведения административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учётом критериев, установленных Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", товары, перемещаемые С.О. Пугачёвым через таможенную границу, не предназначены для личного пользования.
Вопреки доводам жалобы в протоколе об административном правонарушении (л.д. 64-71) и протоколе изъятия вещей (л.д. 9-12) каких-либо противоречий относительно веса изъятого у С.О. Пугачёва товара не усматривается. Из названных документов следует, что С.О. Пугачёв перемещал через таможенную границу брюки детские весом 1 кг. и куртки женские весом 2 кг.
Изъятие вещей осуществлено по правилам части 1 статьи 27.10 КоАП РФ - в присутствии двоих понятых (М. и К.), которые своими подписями зафиксировали факт совершения в их присутствии соответствующего процессуального действия.
То обстоятельство, что в протоколе изъятия вещей от 30 декабря 2017 года и определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 декабря 2017 года имеется ошибочное указание на получение их копий С.О. Пугачёвым 16 ноября 2017 года (л.д. 12, 7), с очевидностью является технической ошибк ой, допущенной должностным лицом Читинской таможни, и не ставит под сомнение факт получения названных документов С.О. Пугачёвым, присутствовавшим при их составлении, 30 декабря 2017 года.
По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, возможно лишь в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Подобного рода недостатки в протоколе об административном правонарушении и представленных материалах отсутствовали, в связи с чем оснований для возвращения дела должностному лицу таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, на что обращено внимание в жалобе, у судьи районного суда не имелось.
Административное наказание назначено С.О. Пугачёву в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.
Учитывая факт неоднократного привлечения С.О. Пугачёва к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства (л.д. 63), необходимость применения к нему назначенной меры ответственности сомнений не вызывает.
Постановление о привлечении С.О. Пугачёва к административной ответственности вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 12 апреля 2018 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
