Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 12-120/2014
судья Карнаух В.И. дело № 12-120/2014
РЕШЕНИЕ
20 июня 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Ермакович З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Шафеева Р.К. на постановление судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 05 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алимардонова М.С.,
установил:
05 мая 2014 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Ст. Разина, д. 204, был выявлен гражданин Республики *** Алимардонов М.С., прибывший в Российскую Федерацию 27 апреля 2013 года в порядке, не требующем получения визы. При этом Алимардонов М.С. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 26 июля 2013 года, тем самым нарушив ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 05 мая 2014 года Алимардонов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, адвокат Шафеев Р.К. просит об отмене постановления судьи районного суда.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб, заслушав объяснения Алимардонова М.С. и его защитника Шафеева Р.К., поддержавших доводы жалоб, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
05 мая 2014 года в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судьей Центрального районного суда г. Оренбурга Алимардонов М.С. вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что на территории Российской Федерации проживает незаконно.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией национального паспорта Алимардонова М.С., досье ФМС России в отношении иностранного гражданина, признательными объяснениями Алимардонова М.С. и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается, что на день выявления административного правонарушения срок пребывания Алимардонова М.С. на территории Российской Федерации истек. Алимардонов М.С. на территории Российской Федерации не имеет постоянное место работы и постоянный заработок. Согласно досье иностранного гражданина, Алимардонову М.С. разрешение на работу, патент не выдавались. Таким образом, оснований судить о законности его нахождения на территории Российской Федерации не имеется.
При таких обстоятельствах действия Алимардонова М.С. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В жалобе защитник Шафеев Р.К. просит об отмене постановления судьи районного суда. В обоснование своего довода ссылается на то, что Алимардонов М.С. не выехал с территории Российской Федерации в связи с прохождением курса лечения в медицинском учреждении, который нельзя прерывать.
Данный довод подлежит отклонению, поскольку в суды первой и второй инстанций каких – либо доказательств в подтверждение заявленного довода Алимардоновым М.С. либо его защитником представлено не было.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, при назначении 05 мая 2014 года Алимардонову М.С. административного наказания судьей Центрального районного суда г. Оренбурга требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Брак с гражданкой Российской Федерации ФИО1 не зарегистрирован. Какие – либо данные о создании семьи с целью проживания Алимардонова М.С. с ФИО1 в Российской Федерации отсутствуют. Сведений о том, что Алимардоновым М.С. признано отцовство в отношении детей ФИО1 не имеется.
Материалами дела также установлено, что в Республике *** у Алимардонова М.С. проживают близкие родственники – супруга, родители.
Следовательно, назначение Алимардонову М.С. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
Вывод судьи районного суда о назначении Алимардонову М.С. административного наказания в виде административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации основан на правильном применении норм материального права.
Согласно материалам дела национальный паспорт Алимардонова М.С. является действующим, у последнего имеются средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При рассмотрении дела в Оренбургском областном суде Алимардонов М.С. показал, что в настоящее время курс лечения им завершен, он желает выехать из Российской Федерации. Назначенное наказание в виде административного штрафа исполнено, штраф в размере 2000 рублей оплачен.
Таким образом, обстоятельств, препятствующих Алимардонову М.С. исполнить требования п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, не установлено.
Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного постановления, не допущено.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Постановление о назначении Алимардонову М.С. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Вместе с тем, постановление судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 05 мая 2014 года подлежит изменению по следующим основаниям.
При назначении наказания судьей районного суда не было учтено, что с 10 января 2014 года в ст. 32.2 КоАП РФ введена ч. 1.1, предусматривающая, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, в резолютивной части обжалуемого судебного постановления содержится указание на то, что назначенный Алимардонову М.С. административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Данное указание подлежит исключению из постановления судьи.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 05 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Алимардонова М.С. изменить: исключить из резолютивной части постановления указание о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, указав, что назначенный Алимардонову М.С. административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении.
В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.
Судья Оренбургского
областного суда Каширская Е.Н.
