Решение от 23 июля 2013 года №12-120/2013

    мировой судья Мельникова И.Н.
 
    судебный участок № дело № 12-120/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Красноярск 23 июля 2013 года
 
    Судья Кировского районного суда г.Красноярска Пиджаков Е.А.,
 
    с участием: представителя МБОУ «СОШ №» Черенева Д.В., представляющего интересы на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО1 по<адрес> Сидоркиной Н.А., представляющей интересы на основании доверенности №СК-3208 от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Черенева Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. В совершении следующего, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» (далее по тексту - МБОУ «СОШ №»), не выполнило в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, требования законного предписания № /з от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор Управления Роспотребнадзора по<адрес>, а именно: не выполнен п.1 предписания в части обеспечения наполняемости классов не более 25 человек, что является нарушением требований п.10.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10), фактически, согласно списку комплектования детей на ДД.ММ.ГГГГ превышена наполняемость классов: 2 В- 27 человек, 1 Б- 28 человек, 4 М-26 человек, 8 А- 30 человек, 3 Б- 26 человек, 2 М- 26 человек; 2 Б- 29 человек; 3 Г- 29 человек; 2 А- 29 человек; 5 М- 27 человек, 9 А- 27 человек, 8 М- 28 человек, 1 В- 28 человек, 1 А- 26 человек, 8 Б- 27 человек, 3 А- 26 человек, 3 В- 26 человек; не выполнен п.2 предписания в части обеспечения восстановления целостности ограждения территории образовательного учреждения, что является нарушением требований п.3.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, фактически целостность ограждения территории не восстановлена, частично отсутствует, по территории бегают бездомные собаки, ходят посторонние люди; не выполнен п.З предписания в части оснащения гардеробов для девочек и мальчиков на 1 этаже здания ячейками для обуви, что является нарушением требований п.4.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, фактически ячеек для обуви в гардеробах для мальчиков и девочек нет.
 
    Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Черенев Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь в обоснование на то, что школа является юридическим лицом с организационно-правовой формой - бюджетное учреждение, которое финансируется из бюджета <адрес> в соответствии с действующим законодательством. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, которыми образовательным учреждениям <адрес> выделяются средства на устранение предписаний надзорных и контролирующих органов. Что касается пункта предписания, в части оснащения гардеробами для девочек и мальчиков на 1 этаже здания ячейками для обуви, оно будет устранено в июле 2013 года. Нарушение в части наполняемости классов более 25 человек устранены быть не могут, поскольку в соответствии с законом «Об образовании» школы должны обеспечивать прием граждан, которые проживают на территории муниципального района, закрепленным за конкретным муниципальным образовательным учреждением, и имеют право на получение общего образования. МБОУ СОШ №. Как получатель бюджетных средств считает, что предприняло все действенные меры к устранению предписания Роспотребнадзора, но в виду отсутствия мер со стороны Учредителя, и главного распорядителя бюджетных средств, в части финансирования учреждения, не смогло в полной мере устранить нарушения Роспотребнадзора, указанные в предписании.
 
    В судебное заседание Черенев Д.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что определение от ДД.ММ.ГГГГ Кировского районного суда предоставлена рассрочка до сентября 2013 года о ремонте ограждений МБОУ СОШ №.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по<адрес> Сидоркина Н.А. просила в удовлетворении жалобы отказать, указывая на то, что времени для устранения нарушений указанных в предписании в срок до ДД.ММ.ГГГГ было достаточно, с вопросом об отсрочке исполнения предписания представитель МБОУ «СОШ №» не обращался, само предписание не обжаловали, а значит признали его законным. На момент возбуждения административного производства ДД.ММ.ГГГГ, процессуального решения суда от мая 2013 года не было, то есть правонарушение фактически имело место быть.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя МБОУ «СОШ №» - Черенева Д.В., представителя Управления Роспотребнадзора по<адрес> Сидоркину Н.А., суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.
 
    Признавая МБОУ «СОШ №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья обоснованно исходил из того, что вина данного учреждения доказана, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которым дана надлежащая юридическая оценка.
 
    Суд обращает внимание заявителя жалобы на то, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, вне зависимости от наступивших в результате такого правонарушения последствий.
 
    Исследованные в судебном заседании доводы жалобы не могут служить основанием к отмене постановления мирового судьи, поскольку при его вынесении мировым судьей была дана надлежащая оценка действиям и бездействию заявителя жалобы, выводы, содержащиеся в постановлении, нашли свое подтверждение, в ходе судебного следствия апелляционной инстанции, представляются мотивированными и обоснованными. Административное наказание мировым судьей назначено с учетом всех обстоятельств в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В обоснование доводов, содержащихся в жалобе, представитель МБОУ «СОШ №» Черенев Д.В., не представил суду каких-либо новых убедительных доказательств, ставящих под сомнение правильность вынесенного мировым судьей постановления. Кроме того, представителем Череневым Д.В. представлено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> с приложением указывающим на территориальные границы, однако доказательств о невозможности увеличения количества классов в МБОУ СОШ №, в связи с растущим числом несовершеннолетних на территориальной границе, суду не представлено. Также, определение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для освобождении от административной ответственности МБОУ «СОШ №», поскольку возбуждено дело об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, по истечению 1 месяца была предоставлена отсрочка исполнения решения суда. Факт правонарушений вмененных МБОУ «СОШ №» за невыполнение предписания последними у мирового судьи не оспаривался.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного постановления, мировым судьей не допущено.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «СОШ №» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» Черенева Д.В. – без удовлетворения.
 
    Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
 
    Судья Е.А. Пиджаков