Решение от 16 января 2014 года №12-1/2014

Дело № 12-1/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    16 января 2014 года город Новая Ляля.
 
    Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой Т.Л., при секретаре Федоровой А.В., рассмотрев жалобу Анкина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области от 20.11.2013, которым
 
    Анкин В.А., ******* (персональные данные обезличены), на основании ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на ЧЕТЫРЕ месяца,
 
Установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области от 20.11.2013 Анкин В.А. на основании ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на ЧЕТЫРЕ месяца за перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения.
 
    В жалобе Анкин В.А. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области от 20.11.2013 и прекращении производства по делу по тем основаниям, что о времени и месте рассмотрения дела он не был извещен надлежащим образом. При вынесении постановления судья не учел, что передвижной пункт весового контроля предназначен для статистического измерения, данные весы не только неправильно взвешивают, но и не имеют на это права, что весовая платформа находилась на 15 см над дорожным покрытием. Также в акте № 6189 указана дата 25.04.13, но не указано является эта дата поверки или калибровки. В акте указана полная масса: допустимая 36 тонн и фактическая 41,3 тонны, но не указаны допустимые осевые нагрузки. В протоколе об административном правонарушении не указаны номера весов и дата их поверки, в связи с чем протокол нельзя признать законным и обоснованным.
 
    Заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление, Анкина В.А., поддержавшего доводы, изложенные в жалобе, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области от 20.11.2013 законным и обоснованным.
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области правильно пришел к выводу о наличии у Анкина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил юридически значимые обстоятельства, исследовал доказательства, представленные лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, всем доказательствам дал надлежащую оценку. Выводы мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области мотивированы, соответствуют требованиям закона.
 
    Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
 
    В соответствии с п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают перевозку тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.
 
    В силу п. 23.5. Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
 
    Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов установлен Приказом Минтранса России от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».
 
    В соответствии с Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (в ред. Приказов Минтранса Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2012 № АКПИ12-1194):
 
    1.4. Перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции.
 
    Не требуется получать разрешения для крупногабаритных и тяжеловесных автобусов и троллейбусов, движущихся по установленным маршрутам.
 
    3.8. После получения разрешения перевозчик согласовывает эту перевозку с Госавтоинспекцией МВД Российской Федерации, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территории обслуживания которых начинается маршрут перевозки. При согласовании определяются специальные требования к порядку перевозки груза, исходя из условий обеспечения безопасности дорожного движения, и выдается специальный пропуск, предоставляющий право на движение транспортного средства.
 
    Согласно п. 4.7 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, во время перевозки тяжеловесного груза запрещается выезжать в рейс без разрешения.
 
    В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1, которые применительно к четырехосному транспортному средству по настоящему делу превышают, соответственно - 36 тонн.
 
    Согласно акту № 6189 о превышении транспортным средством установленных ограничений общей массе и нагрузке на ось на региональных дорогах от 09.11.2013 фактическая полная масса транспортного средства превышает допустимые 36 тонн и составляет 37,57 тонны .
 
    Указанный акт составлен уполномоченным лицом в полном соответствии с требованиями Приказа Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств». Из акта усматривается, что взвешивание произведено на весах электронных, RW-2601Р № 0113 80767, RW-15Р № 0113 80774, RW-15Р № 0113 80775, зарегистрированных в установленном порядке в Госреестре и прошедших поверку 25.04.2013, что подтверждается свидетельством о поверке № 1303-10255 .
 
    Доводы лица, в отношении которого вынесено постановление, о том, что данные весы неправильно взвешивают, голословны и опровергаются материалами дела, доказательств нарушения установленных правил и (или) условий эксплуатации весов электронных, RW-2601Р № 0113 80767, RW-15Р № 0113 80774, RW-15Р № 0113 80775, Анкиным В.А. не представлено.
 
    Доводы лица, в отношении которого вынесено постановление, о том, что данные весы находились на 15 см над дорожным покрытием, под уклон, голословны и опровергаются показаниями свидетелей Ярусова Д.С. и Родионова А.Ю.
 
    Поэтому акт обоснованно признан мировым судьей доказательством по делу.
 
        Таким образом, факт перевозки 09.11.2013 в 12:00, на 314 км автодороги Екатеринург - Серов Анкиным В.А. на автомобиле ******** (сведения о транспортном средстве обезличены) тяжеловесного делимого груза (кирпич) подтвержден актом № 6189 о превышении транспортным средством установленных ограничений общей массе и нагрузке на ось на региональных дорогах от 09.11.2013, товарно-транспортной накладной № 6602А на груз от 09.11.2013 .
 
    Кроме того, данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, из которого следует, что 09.11.2013, в 12:00, на 314 км автодороги Екатеринург - Серов Анкин В.А., управляя автомобилем ******** (сведения о транспортном средстве обезличены) перевозил тяжеловесный делимый груз (кирпич). Полная масса транспортного средства путем сложения массы тягача, прицепа и массы груза составила 37,57 тонн при предельно допустимой массе транспортного средства не более 36 тонн без специального разрешения, в нарушение п. 5 главы 1, п. 73 главы 6 Постановления Правительства Российской Федерации № 272 от 15.04.2011 «Об утверждении правил перевозки грузов автомобильным транспортном», приложения № 1 к правилам перевозки грузов автомобильным транспортном, чем нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (л.д. 3).
 
    Событие вмененного Анкину В.А. правонарушения отражено в протоколе об административном правонарушении, составленном уполномоченным должностным лицом - инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД ММО МВД России «Новолялинский» Ярусовым Д.С. в соответствии с ч. 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Перечнем должностных лиц системы МВД Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденным Приказом МВД Российской Федерации от 05.05.2012 № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию».
 
    Из показаний свидетеля Ярусова Д.С. и Родионова А.Ю. следует, что 09.11.2013 в дневное время на 314 км автодороги Екатеринург - Серов Анкин В.А. управлял автомобилем ******** (сведения о транспортном средстве обезличены), перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, чем нарушил пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, за что в отношении Анкина В.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    У суда не возникло оснований не доверять показаниям свидетелей Ярусова Д.С. и Родионова А.Ю., так как по делу не установлено оснований для оговора ими лица, в отношении которого вынесено постановление, Анкина В.А., неприязненных отношений между ними нет. Поэтому суд берет показания указанных свидетелей в качестве доказательств по делу.
 
    Из алфавитной карточки следует, что Анкин В.А. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, в том числе трижды в 2013 году по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .
 
    Совокупность вышеизложенных доказательств и позиция самого лица, в отношении которого вынесено постановление, Анкина В.А., фактически признавшего факт перевозки тяжеловесный делимый груз без специального разрешения и специального пропуска в протоколе об административном правонарушении, в котором он указал, что не знал о перегрузе, позволяют сделать вывод о том, что Анкин В.А. осуществлял перевозку тяжеловесного делимого груза без специального разрешения.
 
    Таким образом, в действиях Анкина В.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения.
 
    Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и права лица, в отношении которого велось производство по делу, Анкина В.А. не были нарушены мировым судьей.
 
    Доводы лица, в отношении которого вынесено постановление, о том, что мировой судья не учел, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, так как судебной повестки не получал, голословны и не основаны на материалах дела. В материалах дела имеется расписка о вручении Анкину В.А. судебной повестки . Так, согласно расписке, Анкин В.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Однако в суд Анкин В.А. не явился, и мировой судья обоснованно рассмотрел административный материал в его отсутствие.
 
    Назначая наказание, мировой судья руководствовался ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учел все обстоятельства имеющие значение, в частности характер правонарушения, личность правонарушителя, а также то, что ранее в 2013 году Анкин В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности в сфере безопасности дорожного движения, и с учетом указанных обстоятельств назначил минимальное наказание в виде лишения права управления транспортным средством.
 
    Доказательства, на которые ссылается лицо, в отношении которого вынесено постановление, Анкин В.А. были учтены мировым судьей судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 20.11.2013.
 
    Административное дело в отношении Анкина В.А. рассмотрено в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области от 20.11.2013 в отношении Анкина В.А. вынесено в соответствии со ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, поэтому оснований для отмены постановления не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
Решил:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области от 20.11.2013 о наложении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на ЧЕТЫРЕ месяца в отношении Анкина В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
 
    Решение является окончательным, вступает в законную силу со дня оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья: Новикова Т.Л.
 
    Решение вступило в законную силу 16.01.2014.