Решение от 07 февраля 2014 года №12-1/2014

        Дело № 12-1/2014
 
        РЕШЕНИЕ
 
            с. Шуйское                                                                                             7 февраля 2014 года.
 
            Судья Междуреченского районного суда Вологодской области Решетов В.Н.,
 
            при секретаре Копениной О.Л.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зулкаидова Н.К., <данные изъяты>, на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
        УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор ООО Зулкаидов Н.К. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
 
            Оспаривая постановление, Зулкаидов Н.К. в жалобе указал, ДД.ММ.ГГГГ он не является директором ООО <адрес> дело рассмотрено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с чем, по мнению заявителя, необоснованно подвергнут административному наказанию, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
            В судебном заседании Зулкаидов Н.К. поддержал в полном объеме доводы, изложенные в жалобе по указанным в ней основаниям, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, а также показал, что в ООО <адрес> учредителем являлся К.С., а он директором указанного общества. ДД.ММ.ГГГГ К.С. решил устроиться на работу в администрацию района, то уволил его с должности директора общества. Приказ об увольнении был издан примерно ДД.ММ.ГГГГ. Была внесена запись об этом в его трудовую книжку.
 
            Сделка по отчуждению ООО <адрес> учредителем осуществлялась через юридическую фирму <данные изъяты>.
 
            Свою трудовую книжку с записью об увольнении он представить не может, так как она затерялась в связи с переездом его из старой квартиры.
 
            Тот факт, что он длительное время не представляет сведения в налоговые, пенсионные органы относительно ООО <адрес> подтверждает, что он не является директором указанного ООО. Просит удовлетворить его жалобу.
 
            Составитель протокола, доверенный представитель ГУ-ОПФ РФ <адрес> С.И. считает, что руководителем ГУ-ОПФ РФ <адрес> был правомерно составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО <адрес> Зулкаидова Н.К., который был затем обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, так как документально подтверждено, то Зулкаидов Н.К. является директором указанного общества. Последняя выписка из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает это.
 
            Начиная ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФ РФ является администратором страховых взносов, который дважды в год уведомляет плательщиков страховых взносов о необходимости сдачи отчетов. Уведомления направляются по юридическому адресу предприятий. ДД.ММ.ГГГГ отдел ПФ начал работу по составлению на нарушителей протоколов по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, которые направляются мировому судье.
 
            Зулкаидов Н.К. извещался отделом ПФ о времени и месте составления протокола по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, но не явился в указанное время.
 
            Свидетель К.С. показал, что примерно в конце девяностых годов он являлся учредителем ООО <адрес> директором общества - Зулкаидов Н.К.
 
            ДД.ММ.ГГГГ ему предложили работу в администрации района, то через юридическую фирму <данные изъяты> была осуществлена сделка, в результате которой учредителем ООО <адрес> стало другое лицо. С того времени он уже не является учредителем указанного общества.
 
            Свидетель считает, что директор ООО <адрес> Зулкаидов Н.К., вероятнее всего, был уволен из указанного ООО, так как вопрос об увольнении директора должен был решать новый учредитель общества. Документально подтвердить факт увольнения Зулкаидова Н.К. свидетель не может.
 
            Свидетель К.А. в судебное заседание не явился.
 
            Судья, выслушав заявителя, представителя составителя протокола, допросив свидетеля, исследовав все материалы дела, обжалуемое постановление, приходит к следующему.
 
    Установлено, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Вологодской области по судебному участку № было вынесено постановление, на основании которого должностное лицо - директор ООО <адрес> Зулкаидов Н.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, в связи с чем должностное лицо было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
 
        Установлено, что ООО <адрес> расположенное <адрес> состоит на учете в качестве юридического лица в межрайонной ИФНС России № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по данным регистрирующего органа ДД.ММ.ГГГГ Зулкаидов Н.К. является директором указанного общества, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц № ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых указанное ООО на момент рассмотрения жалобы в судебном заседании свою деятельность не прекратило.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 9 ст.15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган ПФР по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
        ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ-ОПФ РФ <адрес> К.О. проведена проверка о своевременности представления ООО <адрес> расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме РСВ-1 ПФР ДД.ММ.ГГГГ
 
        В ходе проверки было выявлено, что директором ООО <адрес> Зулкаидовым Н.К. не были исполнены в срок обязанности по представлению в территориальный орган ПФР по месту своего учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ, который должен быть предоставлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Также установлено, ДД.ММ.ГГГГ отделом ГУ-ОПФ РФ <адрес> в ООО <адрес> было направлено предписание об устранении нарушения законодательства о страховых взносах, согласно которому плательщик страховых взносов обязан был представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом, которое было направлено страхователю по фактическому и юридическому адресу ООО <адрес>
 
        Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в ГУ-ОПФ РФ <адрес> до настоящего времени заявителем не представлен, каких-либо пояснений ОПФ руководством указанного ООО дано не было.
 
    Указанные нарушения со стороны директора ООО <адрес> Зулкаидова Н.К. (не исполнение обязанности по представлению в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам) в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, явились основанием для составления протокола ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, поскольку образуют состав указанного правонарушения.
 
    Указанный вывод подтверждается копией предписания № ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений о страховых взносах, копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №, копией протокола об административном правонарушении №
 
        Предписание об устранении нарушения о страховых взносах ДД.ММ.ГГГГ выдано уполномоченным лицом, ведущим специалистом-экспертом (по автоматизации) и.о. начальника ГУ-ОПФ РФ <адрес> В.А. требования, изложенные в нем, являются законными, срок для выполнения предписания - разумным.
 
    Ссылка заявителя на то, что он ДД.ММ.ГГГГ не является директором ООО <адрес> что может быть подтверждено и его длительным не направлением в налоговые, пенсионные органы расчетов по страховым взносам, несостоятельна, опровергается всеми исследованными по делу доказательствами, в частности, выписками из ЕГРЮЛ № ДД.ММ.ГГГГ, ответом из архивного отдела администрации <адрес> №, из которого следует, что документы ООО <адрес> на хранение в муниципальный архив не поступали, в связи с чем подтвердить факт увольнения Зулкаидова Н.К. с должности директора ООО <адрес> не представляется возможным.
 
    Длительное не направление заявителем указанных им расчетов само по себе не является достаточным основанием для удовлетворения его жалобы.
 
    Учитывается и то, что в своих показаниях свидетель с уверенностью не подтвердил факт увольнения директора ООО <адрес> высказав лишь предположение об этом, что также опровергает доводы заявителя, изложенные в жалобе.
 
        Ссылка заявителя на то, что дело рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ за пределами срока давности привлечения его к административной ответственности, в связи с чем, он необоснованно подвергнут административному наказанию, является несостоятельной, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, как на момент совершения правонарушения, так и на момент вынесения обжалуемого постановления) постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемое судьей за нарушение страхового законодательства может быть вынесено до истечения одного года со дня совершения административного правонарушения. Как правильно было установлено мировым судьей, годичный срок со дня совершения указанного правонарушения на момент рассмотрения дела не истек.
 
            При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении жалобы и отмены постановления, поскольку мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления были установлены все существенные обстоятельства по делу, позволяющие принять законное и обоснованное решение, его выводы в постановлении соответствуют имеющимся в деле материалам и исследованным доказательствам, учтено отсутствие, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, нарушения норм материального и процессуального права не допущено, применен низший предел санкции ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, оснований для отмены постановления нет.
 
             Руководствуясь ст. 4.5, ч. 2 ст.15.33, ст.ст.30.5, 30.6, п. 1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
    Р Е Ш И Л :
 
        Постановление мирового судьи <адрес> по судебному участку     ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № о привлечении директора ООО <адрес> Зулкаидова Н.К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей оставить без изменения, а жалобу Зулкаидова Н.К. - без удовлетворения.
 
        Решение вступает в силу немедленно после его провозглашения.
 
        Судья                                                                                                         Решетов В.Н.