Решение от 07 апреля 2014 года №12-1/2014

дело № 12-1 /2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
 
    07 апреля 2014 года Тверская область, Сандовский район,
 
    п. Сандово, ул. Советская, дом 22
 
    Федеральный судья Сандовского районного суда Тверской области Молчанова С.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Цветкова Р.В.,
 
    его представителя по доверенности Ангар М.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Цветков Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка Сандовского района Тверской области от 12 февраля 2014 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ
 
    Цветков Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    12 февраля 2014 года постановлением мирового судьи судебного участка Сандовского района Тверской области Цветков Р.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
 
    24 февраля 2014 года на данное постановление направлена жалоба Цветкова Р.В., в которой он просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения и состава в его действиях административного правонарушения.
 
    Рассмотрение дела относится к компетенции судьи Сандовского районного суда.
 
    В судебном заседании Цветков Р.В. полностью поддержал доводы жалобы и пояснил, что в ночь с 11 на 12 января 2014 года он находился в д. Кресты Сандовского района Тверской области, однако автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак № не управлял ни в это время, ни в какое либо другое. Сотрудник ГИБДД схватил его на улице, когда он проходил мимо машин, надел на его наручники, привез в п. Сандово, где составили протоколы с участием понятых. Однако, понятые в д. Кресты не присутствовали, обстоятельства дела им стали известны со слов сотрудников инспекции. Протокол об административном правонарушении составлен с многочисленными нарушениями законодательства. Порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения регламентированный Правилами освидетельствования, был грубо нарушен. Результаты освидетельствования оформлены не надлежащим образом. Мировой судья при рассмотрении дела не принял во внимание указные выше нарушения законодательства, не выяснил основные аспекты, подлежащие доказыванию, и в отсутствие доказательств виновности в совершении административного правонарушения, вынес постановление о привлечении к административной ответственности незаконно. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Представитель Цветкова Р.В. по доверенности Агнар М.Р. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.
 
    Выслушав Цветкова Р.В., исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании Севущин С.П. пояснил, что он как инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский» был на службе 11.01.2014 года, около 23 часов он находился на 7 км дороги <адрес> – д. <адрес>, выяснял обстоятельства опрокидования автомашины в кювет и решил остановить автомобиль, который двигался со стороны д. Кресты. Однако автомобиль не доехав до патрульной машины резко развернулся и направился в д. Кресты. Он сел в патрульную машину, где уже находился его сотрудник Красичков, и они поехали за машиной, включив проблесковые маячки. В д. Кресты автомобиль остановился в темном месте, водитель выскочил и убежал, разглядеть его он не смог. Он остался около автомобиля полагая, что водитель вернется, а Красичков на служебной машине уехал. Через некоторое время к машине подошел человек и огляделся по сторонам. Он (Севущин) взял за руку этого человека, им оказался Цветков, которого затем доставили с Сандовский пункт полиции, где составили все документы, в том числе с участием понятых, которых привлекли в п. Сандово. Документов у Цветкова с собой не было, но он его знает. Так как Цветков был несогласен с результатами освидетельствования, его направили на медицинское освидетельствование, где помимо осмотра и выполнения заданий, врач использовал показания прибора принесенного ими (сотрудниками ДПС), так как аппарат ЦРБ находился на переосвидетельствовании.
 
    Красичков И.С. в судебном заседании показал, что он является инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский» и находился на дежурстве в ночь с 11 на 12 января 2014 года. Выехав на вызов неподалеку от д. Репники обнаружили автомобиль в кювете. Остались ждать водителя, увидев что со стороны д. Кресты движется машина напарник Севущин попытался её остановить, но она развернулась и направилась обратно. Севущин сел в машину, и они поехали за машиной, включив проблесковые маячки. В д. Кресты автомобиль остановился в темном месте водитель выскочил и убежал. Он поехал на соседнюю улицу пытаясь остановить его там, а Севущин остался у брошенной машины. Через некоторое время водителя машины задержал Севущин, его доставили в отдел где составили все необходимые протоколы в присутствии понятых, которых в д. Кресты не привлекали. Задержанным оказался Цветков, который находился в состоянии алкогольного опьянения, что и было установлено в результате освидетельствования, с чем он не согласился и был направлен на медицинское освидетельствование.
 
    ФИО7 в судебном заседании пояснил, что ночью 12.01.2014 года он был приглашен в качестве понятого в Сандовский пункт полиции. При нем Цветкову было предложено дыхнуть в трубку прибора, Цветков с результатами не согласился, отказался подписывать протокол, был направлен на медицинское освидетельствование. Он (Уткин) подписал протоколы составленные сотрудниками полиции. В д. Кресты он не присутствовал, автомашину <данные изъяты> государственный регистрационный знак № 69 не видел.
 
    12.01.2014 года в 00 часов 45 минут в д. Кресты Сандовского района составлен протокол 69 ОТ № 019696, из которого следует, что Цветков Р.В. в д. Кресты был отстранен от управления транспортным средством <данные изъяты>, № при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения. В протоколе расписались понятые ФИО7 и ФИО8. Цветков от подписи отказался.
 
    Актом 69 АУ № 021121 от 12.01.2014 года и талоном установлено, что Цветков Р.В. при наличии у него признаков алкогольного опьянения в 01 час 39 минут был освидетельствован на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения АКПЭ № 5489, в результате чего было установлено состояние алкогольного опьянения. В протоколе имеются подписи понятых ФИО7 и ФИО8, Цветков от подписи отказался.
 
    12.01.2014 года в 01 час 45 минут был составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Цветкова Р.В.. Основание направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в протоколе не указано. В протоколе имеются подписи понятых ФИО7 и ФИО8, а также Цветкова Р.В..
 
    Из акта на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 12.01.2014 года следует, что Цветков Р.В. был одет в выходную одежду, вел себя обычно, в сознании, месте и времени ориентировался, речевая способность без затруднений, инъекция склер, зрачки одинаковые, на свет реагируют, пульс, дыхание и давление в норме, нистагизм отсутствует, двигательная сфера без особенностей, мимика оживленная, походка ровная, в позе Ромберга устойчив, точные движения выполняет, дрожания не выявлено. Со слов выпил пол литра вина около 2 часов дня, запах алкоголя имеется. При освидетельствовании был использован прибор АКПЭ 01 Мета № 5498, который первоначально показал наличие алкоголя в количестве 0, 940 мг/л (1,88 %), а через 20 минут показал наличие алкоголя в количестве 1, 059 мг/л (2,1 %). В заключении установлено состояние алкогольного опьянения. На акте отсутствуют штампы медицинского учреждения, печать врача или медицинского учреждения.
 
    12.01.2014 года составлен протокол об административном правонарушении 69 ПК № 025763, из которого усматривается, что Цветков Р.В, управлял автомобилем <данные изъяты>, гос.номер №, принадлежащим ФИО9, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п. 2.7 ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Понятые при составлении протокола не присутствовали. Имеются подписи правонарушителя о разъяснении ему прав, получении копии протокола, которые не признаются Цветковым Р.В..
 
    Представлены рапорт инспектора ДПС Красичкова И.С., расписка о согласии Цветкова Р.В. на СМС извещения, список нарушений Цветкова Р.В. с 12.01.2004 года.
 
    Постановлением главы Лукинского сельского поселения Сандовского района Тверской области № 17 от 20.02.2009 года утверждена нумерация строений в д. Кресты Лукинского сельского поселения, которых согласно приложения более девяноста.
 
    ГБУЗ «Сандовская центральная районная больница» сообщает, что ФИО10 врач общей практики имеет право на медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения. Прибор - измеритель паров этанола в выдыхаемом воздухе АКПЭ – 01 Мета № принадлежит ГИБДД.
 
    Согласно экзаменационной ведомости ФИО10 допущен к проведению освидетельствования. Ему выдано удостоверение о том, что он прошел обучение и допущен к проведению медицинского (наркологического) освидетельствования.
 
    Как следует из приложения к лицензии № ЛО-69-01-001098 ГБУЗ Тверской области «Сандовская центральная районная больница» имеет право на осуществление медицинской деятельности, в том числе медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).
 
    Представлена копия журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Сандовского района Тверской области от 12.02.2014 года Цветков Р.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию.
 
    В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
    Исходя из ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ для обеспечения законности при применении мер административного принуждения предполагается не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    В судебном заседании установлено, что процессуальные документы составлены с нарушением требований законодательства:
 
    В протоколе об административном правонарушении место свершения административного правонарушения указано как д. Кресты Сандовского района, тогда как данный населенный пункт имеет нумерацию строений, количество которых превышает девяносто. Тот факт, что в д. Кресты имеются улицы без закрепленных названий подтверждается показаниями инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский» Красичкова, который пояснил, что отъехал от автомашины <данные изъяты>, №, на другую улицу что бы перехватить водителя машины.
 
    В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.
 
    В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения отсутствует указание на основания для направления на медицинское освидетельствование, что является нарушением требования предусмотренного ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 4 ст. 27.12 КоАП РФ, в протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются в том числе, дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование.
 
    Акт медицинского освидетельствования от 12.01.2014 года не имеет предусмотренных реквизитов.
 
    Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - Правила).
 
    В силу п. 17 Правил результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.
 
    Согласно п. 18 Правил акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3 экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и заверяется печатью с названием медицинской организации и наименованием подразделения, в котором проводилось освидетельствование.
 
    Аналогичное положение закреплено в п. п. 5, 6 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения").
 
    Как следует из содержания приведенных норм, обязательным реквизитом акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения, придающим ему юридическую силу, является оттиск печати медицинского учреждения, в котором проводилось освидетельствование.
 
    Вместе с тем в акте медицинского освидетельствования Цветкова Р.В. печать медицинской организации отсутствует.
 
    В своей совокупности указанные процессуальные нарушения являются существенными.
 
    В ходе рассмотрения дела выявлено нарушение которое суд не находит существенным:
 
    Протокол об отстранении от управления транспортным средством составлен в п. Сандово Тверской области, что установлено в судебном заседании как показаниями сотрудников ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский», так и показаниями свидетеля Уткина, привлеченного в качестве понятого. Однако место составления данного протокола указано как д. Кресты Сандовского района.
 
    Согласно п. 7 и 8 указанной выше Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, при освидетельствовании могут использоваться зарегистрированные изделия медицинского назначения индикации и измерения и медицинские технологии, разрешенные к применению. Для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, количественного определения алкоголя в биологических объектах используются технические средства, поверенные в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, и поверка которых в процессе эксплуатации осуществляется в установленном порядке.
 
    При таких обстоятельствах, не нашли своего подтверждения доводы Цветкова Р.В. о том, что в нарушение законодательства был использован один и тот же прибор как при его освидетельствовании на состояние алкогольного опьянении, так и при медицинском освидетельствовании его на состояние опьянения.
 
    Между тем к показаниям прибора АКПЭ – 01 Мета № 5489 суд относится критически, так как он показал, что количество алкоголя в выдохе Цветкова Р.В. составляло 1.090 мг /л в 01 час 39 мин., 0,940 мг/л в 02 часа 25 минут и 1,059 мг/л в 2 часа 45 минут, при его погрешности 0,02 мг/л. Таким образом, согласно показаниям данного прибора степень опьянения Цветкова Р.В. увеличилась в период с 2 часов 25 минут до 2 часов 45 минут в размере превышающем погрешность прибора.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет назначение административного наказания.
 
    В судебном заседании установлено, что около 00 часов 10 минут 12 января 2014 года автомобиль <данные изъяты>, гос.номер №, принадлежащий ФИО9, остановился в д. Кресты Сандовского района, из него выскочил человек, который скрылся. Приметы указанного водителя сотрудники ГИБДД описывают как мужчину одетого в черное, лицо и приметы они не рассмотрели, так как было темно. Через некоторое время около автомобиля был задержан Цветков Р.В., у которого при себе не было документов ни удостоверяющих личность, ни на управление транспортным средством, ни на данный автомобиль. Выявив признаки алкогольного опьянения сотрудники ГИБДД привлекли понятых в п. Сандово и составили протоколы, акт освидетельствования на состояние опьянения, в связи с несогласием Цветкова Р.В. направили его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
 
    Суд приходит к выводу о том, что приведенные выше обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, а оснований не доверять этим доказательствам не имеется.
 
    При этом связь между Цветковым Р.В. и автомобилем <данные изъяты>, гос.номер №, принадлежащим ФИО9, не установлена. Доказательства обратного отсутствуют.
 
    Как следует из показаний инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Краснохолмский» Севущина С.П. он задержал Цветкова Р.В. когда тот подходил к указанному автомобилю оглядываясь по сторонам.
 
    Доказательств того, что именно Цветков Р.В. управлял автомобилем <данные изъяты>, №, суду не представлено.
 
    Таким образом, в действиях Цветкова Р.В. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и, как следствие, отсутствуют правовые основания для привлечения этого лица к административной ответственности в соответствии с указанной нормой.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, при отмене постановления по делу об административном правонарушении производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка Сандовского района от 12.02.2014 года о привлечении Цветков Р.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Цветков Р.В. прекратить.
 
    Федеральный судья: С.А. Молчанова