Решение от 14 января 2013 года №12-1/2013

№12-1/2013                                                        *                                                                    Р Е Ш Е Н И Е
    г. Петушки                             14 января 2013 года
 
    Судья Петушинского районного суда адрес ФИО2 с участием представителя юридического лица ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Богатовой Е.В., рассмотрев жалобу ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Петушинского района от 02 ноября 2012 года по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    07.09.2012 государственным инспектором Петушинского района по пожарному надзору в отношении ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Основанием для составления протокола об административном правонарушении и возбуждения дела об административном правонарушении явилось следующее: 06 сентября 2012 года в 13 часов 00 минут в здании и помещении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Городищинская районная больница», расположенного по адресу: адрес, выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор № от дата, а именно:
 
    - отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания поликлиники (основание СНиП 21-01-97*);
 
    - здание больницы не полностью оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (отсутствует АУПС в кабинете бухгалтерии, основание НПБ 110-03 п.3, п.4, табл.3, п. 38);
 
    - имеющаяся установка автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (основание: п. 61 Правила противопожарного режима в РФ);
 
    - план эвакуации выполнен не в соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 (основание: ГОСТ 12.2.143-2009);
 
    - не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей и контура заземления (основание: ФЗ № 123 ст.4 от 22.07.2008г. табл.37, п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Петушинского района Владимирской области от 02 ноября 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей.
 
    ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» в установленный законом срок обратилась в Петушинский районный суд с жалобой от 30.11.2012 на постановление по делу об административном правонарушении, указывает, что согласно копии технического паспорта поликлиники 1 и 2 этажа, второго выхода со второго этажа не существует; согласно договору № на выполнение противопожарных работ от дата, акта выполненных работ 00001743 от дата, технического задания к договору № от дата, работа по устранению неполадок и ремонту сигнализации была произведена дата; план эвакуации 1 и 2 этажа выполнен дата, согласно договора о выполнении работ от дата, акта выполненных работ от дата; проведены испытания электроустановок, что подтверждается техническим отчетом, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении по указанным выше пунктам.
 
    В судебном заседании представитель ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Богатова Е.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
 
    Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, и заслушав пояснение представителя ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Богатовой Е.В., суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.
 
    На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Приказом департамента здравоохранения администрации Владимирской области от 30.12.2011 №-Л Алимханов Каирбек Лачинович на период с 01.01.2012 по 31.03.2013 назначен на должность главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Городищинская районная больница», основанием явился трудовой договор от дата №.
 
    31.05.2012 в период с 09 часов 00 минут по 12 часов 00 минут старшим инспектором отдела надзорной деятельности по Петушинскому району управления надзорной деятельности - государственным инспектором Петушинского района по пожарному надзору ФИО4 совместно с Заместителем главного врача по административно-хозяйственным вопросам ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Богатовой Е.В. проведена проверка ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» на предмет выявления нарушений требований пожарной безопасности. В результате проверки выявлены, в том числе, указанные выше нарушения и установлен срок их устранения установлен 31.08.2012, в связи с чем, вынесено предписание №, разъяснены право и прядок обжалования данного предписания, копия предписания вручена заместителю главного врача по административно-хозяйственным вопросам ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Богатовой Е.В., о чем имеется подпись соответствующего лица. Указанное предписание не обжаловано.
 
    06.09.2012 инспектором ОНД по Петушинскому району ФИО5 в ходе проверки в присутствии главного врача ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Алимханова К.Л. выявлен факт невыполнения предписания № от 31.05.2012. По результатам проверки составлен акт проверки от дата №. Главный врач ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Алимханов К.Л. ознакомлен с содержанием данного акта 06.09.2012, также ему была вручена копия данного акта в тот же день.
 
    Таким образом, установлено, что по состоянию на 31.08.2012 ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» не выполнены требования предписания №, ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» и приложенными к жалобе документами подтверждается частичное исполнение предписаний после 31.08.2012, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для освобождения от административной ответственности в связи с доводами, заявленными при обжаловании постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
 
    Суд, оценивая доводы жалобы и пояснения представителя лица, привлеченного к административной ответственности, в совокупности с представленными материалами по делу об административном правонарушении, приходит к выводу об относимости, допустимости и достоверности доказательств, на основании которых принято обжалуемое судебное решение.
 
    Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает протокол об административном правонарушении №,акт проверки №, предписание №, приказ №-Л от 30.12.2011, подтверждающими в своей совокупности невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения. Тот факт, что частично данные предписания были исполнены после 31.08.2012, т.е. после истечения исполнения предписания, служить основанием признания постановления мирового судьи незаконным и необоснованным и его отмене.
 
    Суд считает, что мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 02.11.2012 учтены доказательства, имеющиеся в деле. Доводы ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница», изложенные в жалобе, представителя ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» Богатовой Е.В., высказанные непосредственно в судебном заседании об исполнении предписаний после 31.08.2012 и не возможности их исполнения в части организации второго эвакуационного выхода со второго этажа здания поликлиники подтверждения в судебном заседании не нашли, и опровергаются, материалами дела.
 
    Мировым судьей при вынесении постановления от 02.11.2012 установлены обстоятельства, необходимые для правильной оценки и разрешения дела об административном правонарушении, исследованы все представленные доказательства.
 
    Действия ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» правильно квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ как «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».
 
    Постановление мировым судьей вынесено в соответствии со ст.ст. 29.1 - 29.12 КоАП РФ в порядке и в сроки, предусмотренные законом, назначенное наказание, соответствует возможной предусмотренной санкции за данное правонарушение. Наказание назначено с учетом характера правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, и является минимальным, предусмотренным ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
 
    На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении жалобы от 30.11.2012 ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Петушинского района Владимирской области от 02.11.2012 о привлечении ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей - отказать.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Петушинского района Владимирской области от 02.11.2012 о привлечении ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей, оставить без изменения.
 
    Копию данного решения направить в ГБУЗ ВО «Городищинская районная больница».
 
    *
 
    *
 
    Судья
 
    Петушинского районного суда                                                                                            Ю.А. Мокеев