Дата принятия: 25 апреля 2013г.
Номер документа: 12-120
Дело № 12-120
РЕШЕНИЕ
"Дата"
Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Жуковой В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" по ст. 2. 18 КоАП НО
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" Жукова В. Н. привлечена к административной ответственности по ст. 2. 18 КоАП НО в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, Жукова В. Н. подала жалобу в Ленинский районный суд г. Н. Новгорода, в которой просила об отмене постановления.
В жалобе Жукова В. Н. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" о привлечении ее к административной ответственности по ст. 2. 18 КоАП НО в виде предупреждения, как вынесенное незаконно и необоснованно, с неправильным применением норм процессуального права, суд руководствовался противоречивыми документами, представленными участковым уполномоченным ОП "Номер" <данные изъяты>. Заявитель в жалобе на судебное постановление утверждает, что административный орган вызывал ее "Дата" для дачи объяснений, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении она не извещалась, она не поняла, что в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, копия протокола ей не вручалась, расписывалась в чистом бланке протокола, и это повлекло существенное нарушение ее процессуальных прав и гарантий защиты.
Жукова В. Н. в судебном заседании пояснила, что не проживает по адресу: "Адрес", в данной квартире проживает <данные изъяты> бабушка ее сына. "Дата" она производила по требованию <данные изъяты> в квартире замену труб, находилась в квартире с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов, затем уехала домой, где по телефону примерно с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов общалась со своими друзьями, которым рассказывала о ее оскорблениях со стороны <данные изъяты> соответственно находится в квартире <данные изъяты> в <данные изъяты> часов "Дата" не могла. Административный материал в отношении нее по ст. 2. 18 КоАП НО составлен должностным лицом с процессуальными нарушениями, а именно она приезжала к участковому уполномоченному для написания заявления о привлечении к административной ответственности <данные изъяты> "Дата", ее заставили написать объяснения в чистом бланке протокола, с нее были взяты письменные объяснения, которые как, оказалось, были составлены "Дата" все эти противоречия мировой судья при рассмотрении дела не устранила. Просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Потерпевшая <данные изъяты> на рассмотрение дела не явилась, была извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила.
Свидетель <данные изъяты> в суде пояснила, что "Дата" общалась по телефону с Жуковой В. Н. около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по домашнему телефону, Жукова В. Н. рассказывала ей о конфликте, который произошел в квартире <данные изъяты> где ее оскорблял <данные изъяты>
Свидетель <данные изъяты> дал в суде показания аналогичные показаниям своей жены Корневой В. К.
Свидетель <данные изъяты> в суде показал, что "Дата" утром привез Жукову В. Н. на квартиру <данные изъяты> для организации работ по замене труб, где ее оскорблял на квартире "данные изъяты" затем вечером около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут он общался с Жуковой В. Н. по телефону, когда она уже была дома.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы Жуковой В. Н., заслушав заявителя и свидетелей, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30. 6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28. 1 КоАП РФ).
Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29. 1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Разъяснения данного положения также содержатся в п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, орган, должностное лицо должны также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
В силу ч. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Жуковой В. Н. "Дата" следует, что "Дата" в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: "Адрес" Жукова В. Н. создала конфликтную ситуацию в семейных отношениях, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 2. 18 КоАП НО. В графе «К протоколу прилагается» указано рапорт, объяснение.
Таким образом, из указанного следует, что протокол об административном правонарушении в отношении Жуковой В. Н. составлен участковым уполномоченным 1 ОП № "Номер" УМВД РФ по г. Н. Новгороду "Дата" с участием самой Жуковой В. Н., прилагается рапорт участкового уполномоченного <данные изъяты> от "Дата" о выявлении факта административного правонарушения, в протоколе указан свидетель правонарушения <данные изъяты> прилагаются объяснения потерпевшей <данные изъяты> Жуковой В. Н. и <данные изъяты>., отобранные должностным лицом "Дата". Из указанного следует, что объяснения от участников конфликта и лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении взяты должностным лицом после составления протокола об административном правонарушении в отношении Жуковой В. Н., что является существенным нарушением порядка привлечения Жуковой В. Н. к административной ответственности. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Содержат в себе сведения об обстоятельствах по делу. Эти объяснения обладают особенностями, которые обусловлены процессуальным положением лица, их дающего, его правом на защиту.
Кроме того, не представляется возможным проверить дату подачи заявления потерпевшей <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности Жуковой В. Н., поскольку в заявлении указаны две даты "Дата" либо "Дата" "Дата" из заявления следует, что Жукова В. Н. учинила скандал по адресу: "Адрес" "Дата", в тексте протокола Жуковой В. Н. вменяется совершение административного нарушения "Дата" в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в то время, когда она находилась дома по адресу: "Адрес", что подтверждают допрошенные в суде свидетели и распечатка звонков с домашнего телефона Жуковой В. Н.
Допущенные существенные процессуальные нарушения административного законодательства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данное нарушение осталось и без внимания и при рассмотрении дела мировым судьей.
На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" о привлечении Жуковой В. Н. к административной ответственности по ст. 2. 18 КоАП НО к наказанию в виде предупреждения не может быть признано законным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с ч. 1 ст. 4. 5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев с момента совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что события, послужившие основанием для привлечения Жуковой В. Н. к административной ответственности, имели место "Дата", то есть срок давности привлечения ее к административной ответственности истек "Дата"
Учитывая данные обстоятельства, суд, пересматривающий дело по жалобе, считает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" о привлечении Жуковой В. Н. к административной ответственности по ст. 2. 18 КоАП НО в виде предупреждения, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Жуковой В. Н. по ст. 2. 18 КоАП НО подлежит прекращению на основании ст. 4. 5, п. 6 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 4. 5, п. 6 ч. 1 ст. 24. 5, 30. 7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Н. Новгорода от "Дата" – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Жуковой В.Н. по ст. 2. 18 КоАП НО прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Федеральный судья: Е. В. Абаимова
