Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 12-1196/2021

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица Иманова Н.И. на определение врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 07.04.2021, определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.07.2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИМАНЛЫ", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отдела (по исполнению административного законодательства) от 06.11.2020 N 18810159201106037391 общество с ограниченной ответственностью "ИМАНЛЫ" (далее ООО "ИМАНЛЫ", общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, законный представитель юридического лица Иманов Н.И. обратился к вышестоящему должностному лицу с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления.

Определением врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 07.04.2021 Иманову Н.И. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления отказано.

Не согласившись с указанным определением, законный представитель юридического лица Иманов Н.И. обратился с жалобой в суд.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 06.06.2021 по результатам рассмотрения жалобы законного представителя Иманова Н.И. определение вышестоящего должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения; в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления от 06.11.2021 отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит принятые по делу акты отменить, ссылаясь на их незаконность, указав на процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя юридического лица Иманова Н.И., защитника Моисеева В.А., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Согласно частям 1, 3 статьи 30.2, части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу, либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 27.03.2021 законным представителем юридического лица была подана жалоба на постановление от 06.11.2020 вышестоящему должностному лицу, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования.

Определением врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 07.04.2021 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

Оставляя без изменения вышеуказанное определение, судья районного суда, оснований для его отмены не усмотрел.

Однако обжалуемый судебный акт законным признать нельзя.

В соответствии с положениями статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления выносится определение.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, органом, судьёй, рассматривающим дело условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, заявленное законным представителем юридического лица Имановым Н.И.о. ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено вышестоящим должностным лицом - врио начальником Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, при этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в данном случае, законный представитель ООО "ИМАНЛЫ" Иманов Н.И. не был извещен о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования. В материалах дела сведения об извещении отсутствуют.

Таким образом, законный представитель ООО "ИМАНЛЫ" Иманов Н.И. объективно был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом.

При таких обстоятельствах определение врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 07.04.2021 не может быть признано законным, подлежит отмене.

Судьей районного суда допущенное нарушение не было устранено, принимая решение об отказе в восстановлении срока обжалования, не принято во внимание то обстоятельство, что данный вопрос был разрешен в обжалуемом определении, заявленное в просительной части требование о восстановлении срока обжалования вытекало из требования об отмене определения. В связи с этим определение судьи районного суда от 06.07.2021 также подлежит отмене.

Дело следует возвратить в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю для нового рассмотрения вопроса о восстановлении процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением порядка, установленного названным Кодексом.

Поскольку допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое является самостоятельным и безусловным основанием к отмене, в связи с чем вопрос по существу не рассматривается.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьями 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

жалобу Иманова Н.И. удовлетворить.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06.07.2021 N 12-947/2021, определение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 07.04.2021 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления старшего инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю от 06.11.2020 N 18810159201106037391 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "ИМАНЛЫ" отменить.

Дело возвратить в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю на новое рассмотрение вопроса о восстановлении процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка