Решение от 18 июля 2014 года №12-1196/2014

Дело № 12-1196/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Владивосток 18 июля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Ящук С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Приморского края на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ПК от 15.04.2014 года по делу об административном правонарушении по исполнительному производству №<данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрация Приморского края обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав в обоснование, что 15.04.2014 года заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ПК было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого Администрации Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Постановление вынесено в рамках исполнительного производства №<данные изъяты> об обязанности выдать ФИО5 свидетельство, удостоверяющее право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
 
    Администрация Приморского края считает постановление о назначении административного наказания от 15.04.2014 незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. У Администрации Приморского края не имеется возможности исполнить требование в срок в связи с отсутствием достаточного финансирования.
 
    Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 15.04.2014 года по исполнительному производству №<данные изъяты>, производство по делу прекратить.
 
    Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит заявленную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам на исполнении находится и/п №<данные изъяты> об обязанности предоставить ФИО7 свидетельство, удостоверяющее право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
 
    В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении Администрации Приморского края 06.08.2012 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа. Одновременно должник был предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Во вновь установленный срок Администрация Приморского края требования исполнительного листа не исполнила, доказательств исполнения судебного решения судебному приставу-исполнителю не представила, в связи с чем в отношении должника 15.04.2013 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания-штрафа в сумме 30 000 руб.
 
    Требованием от 19.11.2013 должнику был установлен повторный срок для исполнения требований исполнительного документа, однако во вновь установленный срок должник судебное решение не исполнил, документы, подтверждающие исполнение не представил, в связи с чем 26.03.2014 в отношении должника составлен протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    В связи с вышеперечисленными обстоятельствами установлено, что Администрацией Приморского края совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    Вступившее в законную силу решение суда до настоящего времени не исполнено.
 
    Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно п. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В нарушение указанной нормы Администрацией Приморского края не представлено доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа в уставленный срок, либо предоставления документов, подтверждающих принятие мер с целью исполнения судебного решения.
 
    Кроме того, факт отсутствия денежных средств не может являться исключительным обстоятельством для неисполнения решения суда, поскольку исполнение решения суда является гарантией защиты прав граждан, в данном случае в отношении взыскателя категории детей-сирот.
 
    Признавая Администрацию Приморского края виновной в совершен административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ судебный пристав-исполнитель исходил из того, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности решение суда не было исполнено, несмотря на неоднократные требования судебного пристава-исполнителя, что влечет наступление ответственности.
 
    Доводы жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении не установлены смягчающие административную ответственность обстоятельства, а также то, что Администрация Приморского края не имела объективной возможности выполнить требование судебного пристава-исполнителя, являются необоснованными и не влияют на законность обжалуемого решения.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю обоснованно установлено наличие в бездействии Администрации Приморского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и 15.04.2014 вынесено законное постановление о признании Администрации Приморского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено разумное и справедливое наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Установленный порядок привлечения Администрации Приморского края к административной ответственности отделом по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю соблюден полностью.
 
    Оснований для изменения либо отмены постановления судебного пристава не имеется.
 
    При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя не может быть признано судом незаконным и необоснованным.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от 15.04.2014 о признании Администрации Приморского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и о наложении на Администрацию Приморского края штрафа в размере 50 000 рублей – оставить без изменения, жалобу представителя Администрации Приморского края – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано непосредственно в Приморский краевой суд, либо через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.
 
    Судья С.В. Ящук