Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13 августа 2019 года №12-1195/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2019 года Дело N 12-1195/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 13 августа 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2019 года в отношении
Шуста И. М., <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики Украина, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2019 года, Шуст И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Вина Шуста И.М установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, совершенного в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившегося в нарушении правил миграционного учета и в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно:
<дата> в 12 час. 35 мин. сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> выявлен гражданин Украины Шуст И.М. без документов, дающих право на пребывание на территории РФ. Шуст И.М. въехал на территорию РФ 24.05.2019 через КПП "Мазыр, цель въезда - частная, на миграционный учет не встал. По окончании срока постановки на миграционный учет, а именно с 04.06.2019 года Шуста И.М. не покинул территорию РФ и 00 час. 01 мин. 01.06.2019 года уклоняется от выезда с территории РФ в нарушение Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Шуст И.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда, по следующим основаниям. Суд не учел наличие на его иждивении двоих малолетних детей, а также то, что правонарушение совершено им в первый раз, на территорию РФ въезжал по внутреннему паспорту до 2019 года. Регистрацию делал своевременно на почте.
Шуст И.М. в Санкт-Петербургский городской суд явился, поддержал доводы жалобы.
Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу подлежит установлению событие административного правонарушения.
В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно требованиям ст. 29.10 КоАП РФ должны быть установлены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
В нарушение вышеуказанных требований, описательно-мотивировочная и резолютивные части постановления содержат ссылки на квалификацию действий Шуста И.М. как по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, так и по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и в уклонении от выезда за пределы РФ в постановлении не описано.
Частью 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Ст. 20 Федерального Закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" N 109-ФЗ от 18.07.2006 года, нарушение которого вменено в вину иностранному гражданину, установлена обязанность принимающей стороны подать в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Иностранным гражданином уведомление о прибытии в место пребывания подается только в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.
Согласно имеющейся в материалах дела копии миграционной карты, Шуст И.М. прибыл на территорию РФ 24 мая 2019 года, период его нахождения на территории РФ до этого времени, судом не установлен, следовательно, в соответствии со ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Шуст И.М. имел право находиться на территории РФ 90 суток - до 24 августа 2019 года.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст.26.1, 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, то есть допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.
С учётом изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шуста И. М. отменить, дело возвратить в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение, жалобу Шуста И.М. - удовлетворить частично.
Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка