Решение Забайкальского краевого суда от 26 марта 2019 года №12-119/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 12-119/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 26 марта 2019 года жалобу защитника гражданина Республики Узбекистан Алмарданова М.М. адвоката Юдиной А.В. на постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан Алмарданова М. М.,
установил:
постановлением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 марта 2019 года гражданин Республики Узбекистан Алмарданов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения суда о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Алмарданов М.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, на срок до 3 июня 2019 года.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Алмарданова М.М. адвокат Юдина А.В. просит об отмене вышеназванного постановления как незаконного.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Алмарданова М.М. и его защитника адвоката Юдину А.В. поддержавших доводы жалобы, представителя УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Фадеева Е.Б. возражавшего относительно доводов жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 4 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 22 Закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 данной статьи.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2017 года N 22-П часть 1 статьи 20 Закона признана частично не соответствующей Конституции РФ. При этом в пункте 3 Постановления установлено правовое регулирование до внесения соответствующих изменений, согласно которому, при решении вопроса о выборе места постановки иностранного гражданина (лица без гражданства) на учет по месту пребывания, равно как и при оценке наличия в его действиях признаков нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации положения части 1 и пункта 2 части 2 статьи 20 названного Федерального закона не могут рассматриваться как обязывающие временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина (лица без гражданства), поставленного на миграционный учет по месту нахождения (адресу) пригласившей его организации (принимающей стороны), правовая связь с которой, основанная на положениях законодательства Российской Федерации, в период пребывания в Российской Федерации им не утрачивается, вставать на миграционный учет по месту нахождения (адресу) жилого помещения, которое ему предоставила принимающая сторона и в котором он временно проживает; во всех иных случаях иностранные граждане и лица без гражданства должны, если в Законе прямо не указаны иные правила миграционного учета, вставать на учет по месту пребывания в месте их фактического проживания.
Как усматривается из материалов дела, 4 марта 2019 года в 11 часов 31 минуту в помещении ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края был выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистан Алмардановым М.М., который состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> 12 февраля 2019 года по 14 марта 2019 года, при этом Алмарданов М.М. по адресу своего временного пребывания фактически не пребывает, при этом вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела миграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому району от 13 октября 2018 года ранее привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Алмардановым М.М. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 N 973989 по делу об административном правонарушении от 4 марта 2019 года (л.д. 2), паспортом Алмарданова М.М. (л.д. 3), отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия (л.д. 4), объяснениями собственника квартиры Вайгент Ю.В., показаниями самого Алмарданова М.М. данные в день составления протокола об административном правонарушении (л.д.5) и в суде первой инстанции (л.д.28), согласно которым факт не проживания по месту миграционного учёта он признает.
При таких обстоятельствах, действия Алмарданова М.М. правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, а доводы жалобы о том, что Алмарданов М.М. проживал по месту миграционного учёта, подлежат отклонению.
Административное наказание назначено Алмарданову М.М. в соответствии с санкцией части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Алмарданова М.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Алмарданова М.М. допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи городского суда не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
постановление судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Алмарданова М. М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка