Решение от 24 мая 2013 года №12-119/13

                                                                                               Дело № 12-119/13
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    24 мая 2013 года            г. Рубцовск
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Деуленко В.И., при секретаре Илькевич С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Грисько В.В. на постановление начальника полиции МО МВД России «О» от *** года по делу об административном правонарушении в отношение Грисько В.В. по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника полиции МО МВД России «Р» Соломатина В.Н. Грисько В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения за следующее деяние: «*** в *** час. *** мин. по адресу ул. ... г. Рубцовск, гр-н Грисько В.В. хранил ружье « нарушив срок регистрации разрешение РОХ действительно до ***».
 
    С указанным постановлением Грисько В.В. не согласился, подав апелляционную жалобу, мотивируя следующим. Были допущены существенные процессуальные нарушения, сначала было вынесено постановление об административном наказании, без его участия, затем был составлен протокол об административном правонарушении.
 
           В судебном заседании Грисько В.В., его защитник Соснов Е.А. поддержали доводы жалобы в полном объеме.
 
         Судья, заслушав участников производства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
         Согласно диспозиции ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно наказуемо следующее деяние: «Нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства».
 
    Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В соответствие со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    По смыслу ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
 
    1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
 
    2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
 
    3) об отложении рассмотрения дела;
 
    4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
 
    5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
 
    При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
 
    В соответствие со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В протоколе об административном правонарушении в отношение Грисько В.В. указано, что к протоколу прилагаются: рапорт, постановление, регион.
 
    Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от *** не содержит мотивированной части, данных о том, что Грисько В.В. участвовал при рассмотрении дела, почему при наличии альтернативной санкции избрано административное наказание в виде предупреждения. Данные обстоятельства, по мнению судьи, являются существенными процессуальными нарушениями.
 
    Кроме того, судья находит доводы Грисько В.В. о том, что были допущены существенные процессуальные нарушения, сначала было вынесено постановление об административном наказании, без его участия, затем был составлен протокол об административном правонарушении, установленными в судебном заседании. При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом указано, что прилагается к протоколу постановление. В представленных в суд материалах дела иного постановления, кроме постановления о привлечении Грисько В.В. к административной ответственности не имеется.
 
    В данных обстоятельствах дела, судья приходит к выводу, что административным органом при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Согласно ст. 30.7 ч. 4 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Поскольку срок давности привлечения Грисько В.В. к административной ответственности на момент разрешения жалобы истек, суд лишен права направить дело на новое рассмотрение, производство по делу подлежит прекращению.
 
    Срок на обжалование постановления Грисько В.В. не пропущен, так как он получил копию постановления ***, обратился в суд *** В материалах дела имеется уведомление о вручении на имя Грисько В.В. от ***, однако в указанном документе нет сведений, за получение чего расписался Грисько В.В.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5., 24.5, 29.10, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
 
                                                           РЕШИЛ:
 
    Жалобу Грисько В.В. на постановление начальника полиции МО МВД России «Р» от *** по делу об административном правонарушении в отношение Грисько В.В. по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.
 
    Отменить Постановление начальника полиции МО МВД России «Р» от *** года по делу об административном правонарушении в отношение Грисько В.В. по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Алтайский краевой суд.
 
           Судья                                                                        В.И. Деуленко
 
    Согласовано, судья В.И. Деуленко_______________ «______» ____________2013 г.
 
    Исполнитель помощник судьи А.В. Гюнтер_______________«______» __________2013 г.