Решение от 13 ноября 2013 года №12-119/13

Дело № 12 – 119/13
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос. Солнечный                              13 ноября 2013 года
 
    судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Солнечному району на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.09.2013, вынесенным мировым судьей судебного участка № 63 Солнечного района Хабаровского края, ЗАО «Горинский КЛПХ» освобождено от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях (бездействии) юридического лица состава административного праванарушения, производство по делу прекращено.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Горинский КЛПХ», не соглашаясь с решением мирового судьи, обжаловал его, указав в обосновании жалобы, что принятое по делу решение является незаконным, поскольку, по мнению должностного лица, вынесено с неправильным применением норм материального права.
 
    В связи с чем в жалобе ставится вопрос об отменен оспариваемого постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
 
    Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, является административно-наказуемым деянием.
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении железнодорожный подъездной путь, расположенный по адресу: дом 22 по ул. Казанская пос. Горин Солнечного района Хабаровского края, является собственностью ЗАО «Горинский КЛПХ»
 
    Согласно предписанию № от 13.06.2013, выданному главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по Солнечному муниципальному району, ЗАО «Горинский КЛПХ» предлагалось выполнить следующие мероприятия: на принадлежащем ЗАО «Горинский КЛПХ» железнодорожном переезде, расположенном в районе дома 22 по ул. Казанская пос. Горин Солнечного района Хабаровского края, установить в соответствии с п.5.2.6 ГОСТа Р 52289-2004 дорожный знак 1.3.1 «Однопутная железная дорога»; в соответствии с п.5.3.7 ГОСТа Р 52289-2004 дорожный знак 2.5 «Движение без остановки запрещено».
 
    Согласно акту контрольной проверки по выполнению предписания от 17.07.2013; протоколу об административном правонарушении от 19.07.2013, составленному в отношении ЗАО «Горинский КЛПХ», юридическое лицо: ЗАО «Горинский КЛПХ» не исполнило требование предписания должностного лица, указанные в предписании № от 13.06.2013
 
    В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.
 
    В соответствии с п.5.2.6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст) (с изменениями и дополнениями), знаки 1.3.1 "Однопутная железная дорога" и 1.3.2 "Многопутная железная дорога" устанавливают перед всеми железнодорожными переездами без шлагбаума соответственно через железную дорогу с одним или двумя и более путями. При наличии на переезде светофорной сигнализации знаки устанавливают на одной опоре со светофором, а при ее отсутствии - на расстоянии 6-10 м до ближнего рельса.
 
    В соответствии с п.5.3.7 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст) (с изменениями и дополнениями), знак 2.5 "Движение без остановки запрещено" применяют для указания водителю остановиться и уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.
 
    Знак 2.5 устанавливают вместо знака 2.4, если не обеспечена видимость транспортных средств, приближающихся по пересекаемой дороге.
 
    Знак устанавливают перед железнодорожными переездами без дежурного, не оборудованными светофорами, на расстоянии 10 м до ближнего рельса в случаях, если на удалении 50 м от ближайшего рельса расстояние видимости поезда менее значения, указанного в таблице 5.
 
    Вышеприведенные положения действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что обязанность по установки дорожных знаков 1.3.1 «Однопутная железная дорога» и 2.5 «Движение без остановки запрещено» возложена на собственника железнодорожного переезда, в данном случае ЗАО «Горинский КЛПХ», в связи с чем, вывод мирового судьи об осутствии в бездействии ЗАО «Горинский КЛПХ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является ошибочным, вызван неправильным толкованием норм права, регулирующих возникшие правоотношения.
 
    В соответстви с ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Как следует из предписания № от 13.06.2013, ЗАО «Горинский КЛПХ» предписывалось установить дорожные знаки 1.3.1 «Однопутная железная дорога» и 2.5 «Движение без остановки запрещено» в срок до 01.07.2013.
 
    Таким образом срок, в течение которого ЗАО «Горинский КЛПХ» может быть привлечен к административной ответственности за невыполнение законного предписания должностного лица, надлежит исчислять с 02.07.2013.
 
    Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения ЗАО «Горинский КЛПХ» к административной ответствености истек, производство по делу подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от 25.09.2013, вынесенное мировым судьей судебного участка № 63 Солнечного района Хабаровского края, которым ЗАО «Горинский КЛПХ» освобождено от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях (бездействии) юридического лица состава административного праванарушения – отменить.
 
    Производство по делу об админстративном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Горинский КЛПХ» - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях)
 
    Жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Солнечному району считать удовлетворенной.
 
    Решение вступает в силу немедленно, может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Судья                     ____________