Решение Нижегородского областного суда от 16 июня 2021 года №12-1182/2021

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 июня 2021 года Дело N 12-1182/2021
г. Нижний Новгород 16 июня 2021 года
Судья Нижегородского областного суда ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя ООО "Нижегородская Фитнес Группа" ФИО3 на постановление Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Нижегородская Фитнес Группа",
УСТАНОВИЛ:
постановлением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] ООО "Нижегородская Фитнес Группа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
В жалобе по пересмотру постановления судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] представитель ООО "Нижегородская Фитнес Группа" ФИО6 выражает несогласие с постановлением суда, просит его отменить и производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы заявителя, заслушав представителя ООО "Нижегородская Фитнес Группа" ФИО7 поддержавшего доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Нижегородской области принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года
N 27 "О введении режима повышенной готовности".
Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года
N 27 "О введении режима повышенной готовности" в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.
В соответствии с подпунктами "ж", "м", пунктов 5, 5.1 Указа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом: обеспечение соблюдения работниками и посетителями дистанции в 1,5 метра, в том числе путём нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха;
В соответствии с подпунктами "б", "з" пункта 5.9 Указа, фитнес-центрам, бассейнам, спортивным клубам, а также спортивным сооружениям и объектам спорта (в части организации массового посещения) дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:обеспечение соблюдения работниками и посетителями дистанции в 1,5 метра, в том числе путём разнесения оборудования, и нанесения специальной разметки; недопущение контактных видов тренировок, занятий;обеспечение обеззараживания воздуха с использованием бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха в зонах тренировки, залах групповых программ, в раздевалках.
По делу установлено, что [дата]ООО "Нижегородская Фитнес Группа" допустило нарушение установленных правил и требований к осуществлению деятельности в период введённого режима повышенной готовности в частности п.п. 5.1, 5.9 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности", выраженное в том, что в помещении фитнес-клуба отсутствовала разметка для соблюдения социальной дистанции, оборудование по обеззараживанию воздуха рециркуляторного типа, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО "Нижегородская Фитнес Группа" в совершении вменённого административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у судьи городского суда не имелось. Достоверность и допустимость принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Таким образом, ООО "Нижегородская Фитнес Группа" допустило нарушение требований п. 5.1, 5.9 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности", выразившееся, в отсутствии разметки для соблюдения социальной дистанции, и отсутствии оборудования по обеззараживанию воздуха рециркуляторного типа, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.
Выводы судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода о совершении ООО "Нижегородская Фитнес Группа" административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ судом установлено наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении описано достаточно полно, в том числе приведены фактические обстоятельства дела, протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя Общества, замечаний не внесено.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ либо норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.
По существу доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и собственной переоценке установленных доказательств по делу, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судьей, пересматривающим дело по жалобе, несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением суда, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Вместе с тем вышестоящий суд приходит к выводу о возможности назначения ООО "Нижегородская Фитнес Группа" административного наказания в виде предупреждения.
Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
С учётом положений ч.1 и ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении Общества к административной ответственности, полагаю возможным изменить постановление суда в части назначенного административного наказания и назначить ООО "Нижегородская Фитнес Группа" административное наказание в виде предупреждения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от [дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО "Нижегородская Фитнес Группа" изменить в части назначенного административного наказания, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В остальной части постановление суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья областного суда Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка