Решение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 12-118/2022

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А, рассмотрев жалобу должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах главного специалиста-эксперта Зыбенской Т.Ф. на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 14 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении начальника КГКУ "Автобаза Правительства Хабаровского края" Гилева К.В.,

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2021 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах Зыбенской Т.Ф. в отношении начальника КГКУ "Автобаза Правительства Хабаровского края" (далее - Учреждение) Гилева К.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 14 января 2022 года производство по административному делу в отношении КГКУ "Автобаза Правительства Хабаровского края" прекращено в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Должностное лицо Зыбенская Т.Ф. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие начальника КГКУ "Автобаза Правительства Хабаровского края" Гилева К.В., защитника Солодской О.В., должностного лица административного органа Зыбенской Т.Ф., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, возражения на жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16.10.2021 г. начальником отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Каравянской Т.Н. в отношении КГКУ "Автобаза Правительства Хабаровского края" вынесено предписание N 8941 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий", которое необходимо было выполнить в срок до 25.10.2021 г. 26.10.2021 г. посредством электронной почты в адрес начальником отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Каравянской Т.Н. было направлено письмо N 1.3-763 от 26.10.2021 г. "О выполнении предписания". При анализе поступившей информации должностным лицом было установлено, что предписание N 8941 было выполнено не в полном объеме, а именно не исполнен пункт 5 предписания, не представлена информация об охвате прививками против Covid-19 сотрудников предприятия (Учреждения).

Указанные обстоятельства послужил основанием для составления в отношении начальника КГКУ "Автобаза Правительства Хабаровского края" Гилева К.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях КГКУ "Автобаза Правительства Хабаровского края" состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело.

Из теста обжалуемого постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 14 января 2022 года усматривается, что данное постановление вынесено в отношении юридического лица - КГКУ "Автобаза Правительства Хабаровского края", в то время как дело об административном правонарушении возбуждено в отношении начальника КГКУ "Автобаза Правительства Хабаровского края" Гилева К.В..

Следовательно, постановление по настоящему делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Гилеева К.В., вынесено в отношении иного лица.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения, которые являются существенными, повлиявшими на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Железнодорожного районного суда, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, они подлежат рассмотрению судом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 14 января 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении начальника КГКУ "Автобаза Правительства Хабаровского края" Гилева К.В. отменить.

Дело возвратить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска на новое рассмотрение другому судье.

Судья Хабаровского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка