Решение Забайкальского краевого суда от 01 июня 2020 года №12-118/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2020 года Дело N 12-118/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 01 июня 2020 года жалобу Насонова М.И. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Насонова М. И.,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 15 мая 2020 года Насонов М.И. признан виновным в совершении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Насонов М.И. просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.
В краевом суде Насонов М.И. и его защитник Кирпичников А.И. доводы жалобы поддержали.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Деменков В.М. возражал относительно доводов жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации - статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее -Закон N 68-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1, подпунктам "а", "у", "ф" пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Пунктом 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.
Пунктом 3 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения соответствующего лица к административной ответственности) гражданам в период установленных нерабочих дней запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев.
Из материалов дела, следует, что 09 мая 2020 года в 12.20 час. Насонов М.И., проживающий по адресу: <адрес>, находился в общественном месте, на остановке общественного транспорта по ул. Генерала Белика напротив дома N 33 в г. Чите, при этом не смог пояснить, с какой целью находился на ул. Белика, тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно комплекс ограничительных мер и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020г. N 30 и п.п. "а", "д" п. 3 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417.
Факт совершения Насоновым М.И. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом 75 N 1040043/1645 об административном правонарушении от 9 мая 2020 года (л.д. 2), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 9 мая 2020 года (л.д. 3), объяснениями Насонова М.И. от 9 мая 2020 года (л.д. 8), рапортами сотрудников полиции Аюшеева А.О., Туманова Ю.Г., Шергиной О.В., Гришаева В.О., Гадирова Р.Ч. (л.д. 9-17), видеозаписью от 9 мая 2020 года (л.д. 12), и иными собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, действия Насонова М.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Доводы Насонова М.И. о противоправных действиях сотрудников полиции при выявлении правонарушения: не составление протокола административного задержания, предъявление требований о предоставлении документов удостоверяющих личность, доставление в отдел полиции, не свидетельствуют о нарушении процедуры привлечения Насонова М.И. к административной ответственности и не исключает из его действий состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Существенных процессуальных нарушений влекущих прекращение производство по делу не допущено.
Доводы Насонова М.И., что в протоколе об административном правонарушении указана недействующая на момент совершения правонарушения редакция постановления Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 г. N 30, не исключают административную ответственность, так как в действующей редакции указанного постановления Губернатора на момент совершения правонарушения режим повышенной готовности и комплекс ограничительных мер, которые были нарушены Насоновым М.И. сохранен в том же объеме, что и в предыдущих редакциях постановления.
Оспаривание в жалобе постановления Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 г. N 30 не является предметом рассмотрения настоящего дела, подлежит рассмотрению в ином порядке, поэтому данные доводы оставляются без внимания.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Насонова М.И. вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, учитывая личность Насонова М.И., наличие инвалидности, судья полагает возможным назначить Насонову М.И. наказание в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 15 мая 2020 г. в отношении Насонова М.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, назначить Насонову М. И. наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу Насонова М.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка