Решение Нижегородского областного суда от 20 марта 2019 года №12-118/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 12-118/2019
г. Нижний Новгород 20 марта 2019 года
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "КВЕЛТИ" Кесоян С.Н. на постановление Шатковского районного суда Нижегородской области от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Шатковского районного суда Нижегородской области от 27 декабря 2018 года ООО "КВЕЛТИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе по пересмотру Шатковского районного суда Нижегородской области от 27 декабря 2018 года генеральный директор ООО "КВЕЛТИ" Кесоян С.Н. просит постановление Шатковского районного суда изменить и заменить наказание на приостановление деятельности или предупреждение. Свои доводы основывает на том, что сумма штрафа является существенной и может привести к срыву государственного контракта, заключенного на 2019 год.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО "КВЕЛТИ" - Коротину С.Л., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, отводов и ходатайств не поступило, жалобу поддержала, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства установлена приложением N 19 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 года N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" в редакции Приказа ФМС России от 12 марта 2015 года N 149.
Материалами дела установлено, что 02 ноября 2018 года в 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Нижегородская область, Шатковский район, р.п.Лесогорск, ул. Электриков сотрудниками ОМВД России по Шатковскому району было установлено, что ООО "КВЕЛТИ", являясь юридическим лицом, не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, а именно: в срок, не превышающий трех рабочих дней не направило в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения Кесоян ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на выполнение работ в качестве строительного рабочего. Гражданин Республики Армения Кесоян ФИО7 приступил к выполнению работ с 24 октября 2018 года, занимался разноской и утрамбовкой песка для укладки брусчатки, бордюров, однако уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области не подавалось, что является нарушением п. 8 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт привлечения ООО "КВЕНТИ" за не уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения Кесоян ФИО9 N года подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО "КВЕЛТИ" правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы не могут быть признаны судом во внимание, так как в данном случае, являлись предметом тщательного исследования в судебном заседании суда первой инстанции и были учтены при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, по существу доводы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для изменения решения суда первой инстанции.
Вывод суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и виновности ООО "КВЕЛТИ" в его совершении является правильным и обоснованным.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "КВЕЛТИ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд применил положения ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизил размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, согласно требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "КВЕЛТИ", оставить без изменения, а его жалобу генерального директора ООО "КВЕЛТИ" Кесоян С.Н.- без удовлетворения.
Судья Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка