Решение Псковского областного суда от 16 мая 2018 года №12-118/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2018 года Дело N 12-118/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Михалко Н.М.,
рассмотрев жалобу Махрина М.В. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении
Махрина М.В., (дд.мм.гг.) рождения, гражданина Украины, временно пребывающего без регистрации по адресу: <****>
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда от 27 апреля 2018 года гражданин Украины Махрин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В жалобе в Псковский областной суд Махрин М.В. (заявитель) просит об изменении постановления путём исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование своей жалобы, заявитель указал, что административного выдворение влечёт для него невозможность получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет и невозможность устройства семейной жизни.
Выслушав Махрина М.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 27 апреля 2018 года в 9.00 часов по адресу г<****> сотрудниками Управления МВД России по городу Пскову был выявлен гражданин Украины Махрин М.В., нарушивший режим пребывания в Российской Федерации.
В ходе проведённой проверки установлено, что Махрин М.В. въехал на территорию Российской Федерации 12 мая 2015 года. Срок его временного пребывания в Российской Федерации истёк 9 августа 2015 года, однако, заявитель от выезда из Российской Федерации по истечении указанного срока уклонился, тем самым, нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.02.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фактические обстоятельства дела, подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.), сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д.), копией национального паспорта Махрина М.В. л.д.).
Таким образом, совершённое Махриным М.В. деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации и пребывание в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и является обязательным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Махрину М.В. административного наказания судьёй Псковского городского суда требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
В жалобе заявитель указывает, что намерен заключить брак с гражданкой Российской Федерации и административное выдворение за пределы Российской Федерации нарушает его право на уважение семейной жизни, гарантированное статьёй 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции
Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других граждан (пункт 2 статьи 8 Конвенции).
Между тем, в Российской Федерации Махрин М.В. семьи не имеет. О намерении заключить брак с гражданкой Российской Федерации заявил только в жалобе и данное обстоятельство не является основанием для отмены постановления, ввиду следующего.
Опрошенная в судебном заседании Псковского областного суда свидетель Л.Н.А. пояснила, что с 2014 года проживает в гражданском браке с Махриным М.В.
При этом Махрин М.В. и Л.Н.А. не представили суду никаких доказательств наличия между ними фактических брачных отношений.
Заявитель утверждает, что в Российской Федерации, в г. Воронеже проживает его отец, которому он помогает материально. Однако доказательств, подтверждающих оказание материальной помощи отцу, а также каких-либо сведений, указывающих на наличие между ними стойких родственных связей, не имеется. Из показаний Махрина М.В. следует, что он более 20 лет не виделся с отцом и в настоящее время поддерживает с ним связь только по телефону.
При таких установленных данных, довод жалобы о нарушении судом права заявителя на уважение личной и семейной жизни, гарантированной статьёй 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, необоснован.
Махрин М.В. длительное время, более трёх лет, нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, и, вопреки доводам жалобы, мер для легализации своего положения не принимает.
Из материалов дела усматривается, что в Российской Федерации Махрин М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения.
Таким образом, каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к Махрину М.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.
Следовательно, назначение Махрину М.В. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Махрина М.В. оставить без изменения, а жалобу Махрина М.В. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка