Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: 12-118/2014г.
№ 12-118/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
гор.Тверь « 30 » а п р е л я 2014 года
Судья Центрального районного суда гор.Твери Фокина Л.А., рассмотрев жалобу Иванова А.С. на постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Центрального отдела полиции УМВД России по гор.Твери ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Центрального отдела полиции УМВД России по гор.Твери от ДД.ММ.ГГГГ Иванову А.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.2 КоАП РФ.
Иванов А.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя ее следующим.
Постановление вынесено в его отсутствие и без его уведомления.
Паспортные данные в постановлении и протоколе об административном правонарушении не соответствуют действительности, в том числе в части органа, выдавшего документ и места его (Иванова) регистрации.
Он не мог допустить указанного в постановлении правонарушения и допустить проживание ФИО2 по адресу: <адрес>, так как данная квартира ему на праве собственности не принадлежит.
Привлечение его к ответственности по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ абсурдно и незаконно, так как данная часть гласит: нарушение, предусмотренное ч.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге. Никаких доказательств того, что у него есть собственность в Москве или Санкт-Петербурге, нет.
В судебном заседании Иванов А.С. и его защитники Москвин В.В. и Герман Д.Е. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Заслушав заявителя и его защитников, исследовав материалы дела, судья находит постановление должностного лица подлежащим отмене.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Анализируя в совокупности все доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
Исходя из ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Изложенные требования закона при рассмотрении дела должностным лицом соблюдены не были.
Сведений о направлении или вручении Иванову А.С. извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении одним из указанных в ч.1 ст.25.15 КоАП РФ способов представленные материалы не содержат. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, от его подписания, равно как и от получения его копии Иванов А.С. отказался. При таких обстоятельствах указание в протоколе об административном правонарушении о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ не может быть расценено судом как надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изложенных обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.15 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Исходя из его объективной стороны данное административное правонарушение является длящимся.
В силу ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое Иванов А.С. был привлечен к административной ответственности, заключалось в допущении им проживания гражданина без регистрации по месту жительства в принадлежащей ему на праве собственности комнате коммунальной квартиры. Указанное нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время срок привлечения Иванова А.С. к административной ответственности истек, и производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Центрального отдела полиции УМВД России по гор.Твери ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей о т м е н и т ь.
Производство по делу об административном правонарушении п р е к р а т и т ь на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:
