Решение от 10 июня 2014 года №12-118/2014

    судья Сбитнева Ю.Д. дело № 12-118/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    10 июня 2014 года г. Оренбург
 
    Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретарях Рассейно Н.В., Евсеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Асадова А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Асадова А.А.,
 
    установил:
 
    23 мая 2014 года в 17 часов 15 минут по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Щорса, №, был выявлен гражданин Республики *** Асадов А.А., прибывший в Российскую Федерацию 12 января 2014 года в порядке, не требующем получения визы. При этом Асадов А.А. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 11 апреля 2014 года, тем самым нарушив ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24 мая 2014 года Асадов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Асадов А.А. просит исключить указание на назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб, заслушав объяснения Асадова А.А. и его защитника ФИО1., поддержавших доводы жалоб, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
 
    24 мая 2014 года в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судьей Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Асадов А.А. вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что на территории Российской Федерации проживает незаконно.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией национального паспорта Асадова А.А. и копией уведомления о прибытии, досье ФМС России в отношении иностранного гражданина Асадова А.А., заявлением ФИО2. о принятии мер к Асадову А.А., рапортом сотрудника полиции, признательными объяснениями Асадова А.А. и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание, что на день выявления административного правонарушения срок пребывания Асадова А.А. на территории Российской Федерации истек, оснований судить о законности его нахождения на территории Российской Федерации не имеется.
 
    При таких обстоятельствах действия Асадова А.А. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В жалобах Асадов А.А., не оспаривая обстоятельства совершения административного правонарушения и квалификацию действий по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, указывает на то, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, влечет нарушение его права на семейную жизнь.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    Как усматривается из материалов дела, при назначении 24 мая 2014 года Асадову А.А. административного наказания судьей Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
 
    Брак с гражданкой Российской Федерации ФИО2 не зарегистрирован. Какие – либо данные о создании семьи с целью проживания Асадова А.А. с супругой в Российской Федерации отсутствуют.
 
    Материалами дела также установлено, что в Республике *** у Асадова А.А. проживают близкие родственники – мать и братья.
 
    Ссылка в жалобе на то, что Асадов А.А. является отцом детей ФИО2., объективными данными не подтверждена. В свидетельстве о рождении ФИО3, (дата) года рождения, ФИО4, (дата) года рождения, в графе отец проставлен прочерк. Сведений о том, что Асадовым А.А. признано отцовство в отношении указанных детей не имеется.
 
    Следовательно, назначение Асадову А.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
 
    Ссылка в жалобе на то, что заявитель на территории Российской Федерации имеет постоянное место работы и заработок, материалами дела не подтверждается. Согласно досье иностранного гражданина, Асадову А.А. разрешение на работу, патент в соответствии со ст. 13.1, 13.2 или 13.3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ не выдавались.
 
    Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного постановления, не допущено.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Постановление о назначении Асадову А.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
 
    Вместе с тем, постановление судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24 мая 2014 года подлежит изменению по следующим основаниям.
 
    При назначении наказания судьей районного суда не было учтено, что с 10 января 2014 года в ст. 32.2 КоАП РФ введена ч. 1.1, предусматривающая, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Вместе с тем, в резолютивной части обжалуемого судебного постановления содержится указание на то, что назначенный Асадову А.А. административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Данное указание подлежит исключению из постановления судьи.
 
    Подлежит исключению из резолютивной части судебного постановления и указание на необходимость представления квитанции об уплате штрафа в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, поскольку в настоящее время данная обязанность законодательно не предусмотрена. Федеральным законом от 24.07.2007 года № 210-ФЗ признана утратившей силу ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ, которой предписывалось лицу, привлеченному к административной ответственности, направлять судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
 
решил:
 
    постановление судьи Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Асадова А.А. изменить:
 
    - исключить из резолютивной части постановления указание о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, указав, что назначенный Асадову А.А. административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении;
 
    - исключить из резолютивной части постановления разъяснение о необходимости представления квитанции об оплате штрафа в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области.
 
    В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.
 
    Судья Оренбургского
 
    областного суда Каширская Е.Н.