Решение от 02 июля 2014 года №12-118/2014

Дело № 12-118/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    <адрес>                                ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Судья Советского районного суда <адрес> Сушкова С.С.
 
    С участием представителя Дмитриев В.В. -Бердниковой И.В.    с участием представителя ГЖИ <адрес> Зориной Ю.А.
 
    рассмотрев жалобу директора <данные изъяты> Дмитриев В.В. на постановление зам. руководителя ГЖИ <адрес> ФИО1 от 09.04.2014г.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением зам. руководителя ГЖИ <адрес> ФИО1 от 09.04.2014г. директор <данные изъяты>» Дмитриев В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Дмитриев В.В. обратился с жалобой на данное постановление, указав, что система горячего водоснабжения в <адрес> по ул. <адрес> является тупиковой (бесциркулярной), что было предусмотрено проектом при постройке дома., в связи с чем ОАО обращалось в ООО «<данные изъяты>» с просьбой о пересмотре тарифов для вышеуказанных жилых домов, поскольку по данному вопросу обращалось с жалобами большое количество граждан. Однако, в соответствии с действующим законодательством в изменении тарифов было отказано. Кроме того, ОАО не имеет законных оснований для проведения работ по полной замене системы горячего водоснабжения, поскольку данные работы не относятся к текущему ремонту общего имущества.
 
    Оглашена жалоба директора ОАО <данные изъяты>» Дмитриев В.В. на постановление зам. руководителя ГЖИ <адрес> ФИО1 от 09.04.2014г.
 
    Представитель Дмитриев В.В. по доверенности- Бердникова И.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснив, что ОАО доводило до сведения жильцов дома о необходимости проведения общего собрания в связи с заменой системы горячего водоснабжения, однако, доказательств этого представить не может. При этом какого либо решения жильцами <адрес> по ул. <адрес> принято не было.
 
    Представитель ГЖИ <адрес> Зорина Ю.А. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, пояснив, что в соответствии с действующим законодательством управляющая организация обязана оказать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, за неисполнение которых предусмотрена административная, уголовная или гражданско-правовая ответственности. Исключение составляют обстоятельства непреодолимой силы или вины потребителя, к которым не может относится нарушение обязательств со стороны контрагентов, а также отсутствие у исполнителя денежных средств. При этом, несмотря на то, что о данном нарушении качества коммунальных услуг должностному лицу известно с июля 2013 г., каких-либо мер к устранению этих нарушений руководителем ОАО предпринято не было. Письменное обращение об изменении тарифов не имеет отношения к составу данного административного правонарушения.
 
    Изучив материалы административного дела, жалобу директора <данные изъяты> Дмитриев В.В. судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Статьей 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
 
    По договору управления многоквартирным домом, заключаемому в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного или иного специализированного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями лицам.
 
    Субъектом указанного административного правонарушения является управляющая организация в тех случаях, если ей согласно статье 162 ЖК РФ переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых домов и (или) жилых помещений.
 
    Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 (с изм.). Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества коммунальных услуг, порядок определения размера платы за услуги, порядок ее перерасчета в период временного отсутствия граждан и порядок изменения размера платы при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами. Действие Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В данном случае, фактов того, что <данные изъяты>» были предприняты все необходимые меры, направленные на устранение нарушений, не представлено, при этом акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии тупиковой схемы горячего водоснабжения (бесциркуляционной) составлен в одностороннем порядке, т.е. только сотрудниками ОАО без привлечения каких-либо специалистов, экспертов и представителей соответствующих организаций, которые могли бы установить причину несоответствия температуры горячей воды в точках водозабора квартир вышеуказанного дома. При этом каких-либо действий со стороны «<данные изъяты>» за исключением направления обращения о пересмотре тарифов на ГВС для домов с тупиковой схемой горячего водоснабжения, предпринято не было.
 
    Таким образом, каких-либо доказательств того, что у ОАО не имелось объективной возможности исполнить требования действующего законодательства, «<данные изъяты> не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы директора <данные изъяты>» Дмитриев В.В. не имеется.
 
    Постановление зам. руководителя ГЖИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дмитриев В.В. вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, что соответствует требованиям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Административное наказание Дмитриев В.В. назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя руководителя ГЖИ <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора <данные изъяты>» Дмитриев В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Дмитриев В.В.. - без удовлетворения.
 
        Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                                        С.С.Сушкова