Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 12-1176/2021

Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гусевой Ренаты Радиковны на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 07.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

установил:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 07.07.2021 Гусева Р.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что при входе в здание торгового помещения начала надевать маску, но та порвалась, одноразовых масок в помещении банка не оказалось. При ней протокол об административном правонарушении не был составлен, в отдел полиции N 7 для подписания протокола заявителя не приглашали, полагает, что подписи в протоколе подделаны. Указывает на малозначительность административного правонарушения. Сотрудниками полиции Гусевой Р.Р. не были разъяснены права. О том, что составлен протокол об административном правонарушении, заявитель узнала 28.07.2021 в отделе полиции N 7. О судебном заседании в Свердловском районном суде г. Перми не была извещена.

В судебном заседании Гусева Р.Р., извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 19.06.2021 около 11:40 Гусева Р.Р. находилась в общественном месте в ПАО "***" по адресу: **** без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гусевой Р.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В жалобе Гусева Р.Р. ссылается на нарушение своих прав, в связи с ненадлежащим извещением о рассмотрении дела судьей районного суда.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

07.07.2021 судья Свердловского районного суда г. Перми рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Гусевой Р.Р., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, судья районного суда указал, что Гусева Р.Р., извещена надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимала.

Из материалов дела следует, что Гусева Р.Р. была извещена о месте и времени судебного заседания посредством телефонограммы по номеру телефона **. Однако получение извещения по телефону Гусева Р.Р. отрицает, в расписке о согласии на СМС-информирование, в заявлении об ознакомлении с материалами дела и жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Гусевой Р.Р. указан иной номер телефона **. Согласно ответу Свердловского районного суда г. Перми звонков на номер ** с телефонов суда 06.07.2021 не производилось.

При таких обстоятельствах имеющуюся в деле телефонограмму нельзя признать надлежащим извещением Гусевой Р.Р. о судебном заседании, проведенном 07.07.2021. Следовательно, Гусева Р.Р. не была извещена о месте и времени судебного заседания.

При этом следует отметить, что при наличии сомнений в правильности номера телефона в связи с помаркой в согласии на СМС-информирование, у судьи районного суда имелась возможность использовать иные способы извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, в том числе с помощью направления судебной повестки или телеграммы по адресу места жительства Гусевой Р.Р., указанному в протоколе об административном правонарушении.

Иным способом о месте и времени судебного заседания Гусева Р.Р. не извещалась.

Сведений о том, что судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, в деле не имеется.

Исходя из части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Гусевой Р.Р. при том, что она не была извещена надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 07.07.2021 не может быть признанно законным и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде жалобы Гусевой Р.Р. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Гусевой Ренаты Радиковны удовлетворить.

Постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 07.07.2021 отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Гусевой Ренаты Радиковны по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка