Решение Калининградского областного суда от 14 мая 2020 года №12-117/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 12-117/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Чика О.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО "СК Монолит Энергия" на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 27 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Заслушав объяснения защитника ООО "СК Монолит Энергия" - Пешковой А.В., поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 27 января 2020 года назначено ООО "СК Монолит Энергия" административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении 12 марта 2019 года к трудовой деятельности на территории строительного объекта вблизи дома 5 по ул.Азовской в г.Калининграде гражданина Узбекистана Файзиева Х.Ш. в отсутствие у него патента в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе на указанное постановление ООО "СК Монолит Энергия" просит его отменить, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением установленного ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ срока, административное расследование по данному делу фактически не проводилось, в связи с чем дело подсудно мировому судье. Также утверждает, что гражданин Узбекистана был привлечен к трудовой деятельности субподрядной организацией - ООО "Монолит ОПТ" в рамках договора оказания услуг по уборке от строительного мусора территории строительной площадки по Азовской,2 в г.Калининграде.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд полагает его подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 статьи 18.15 установлена административная ответственность, в частности, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Из материалов дела следует, что ООО "СК Монолит Энергия" привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента, что подтверждено актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства от 12 марта 2019 года, объяснениями Файзиева Х.Ш. об осуществлении им трудовой деятельности в ООО "СК Монолит Энергия" при отсутствии патента на работу и иными доказательствами, которым судьей дана надлежащая правовая оценка.
Ссылки ООО "СК Монолит Энергия" на то, что общество не является субъектом данного правонарушения, опровергнуты показаниями Файзиева Х.Ш., оснований не доверять которому не имеется.
Нарушение установленного ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушения не является существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Правила подсудности судьей соблюдены при том, что санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрен, помимо иных, такой вид административного наказания как административное приостановление деятельности, а в силу абзаца 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
Выводы судьи об отсутствии оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.
С учетом изложенного оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 27 января 2020 года оставить без изменения, жалобу ООО "СК Монолит Энергия" - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка