Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 12-117/2020
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 12-117/2020
Судья Саратовского областного суда Соболева И.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борчаниновой Н. В. на постановление судьи Заводского районного суда города Саратова от 23 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью "Саратовский резервуарный завод" Борчаниновой Н. В.,
установил:
постановлением судьи Заводского районного суда города Саратова от 23 апреля 2020 года должностное лицо общества с ограниченной ответственностью "Саратовский резервуарный завод" Борчанинова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Борчанинова Н.В. просит постановление изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение.
В судебное заседание Борчанинова Н.В. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила.
Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля
2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим инспектором ОВМ ОП N 2 в составе УМВД России по городу Саратову
04 марта 2020 года, общество с ограниченной ответственностью "Саратовский резервуарный завод" 12 сентября 2019 года расторгло трудовой договор с гражданином Украины ФИО5, однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ должностное лицо общества с ограниченной ответственностью "Саратовский резервуарный завод"
Борчанинова Н.В. не уведомила об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в течение трех рабочих дней.
Уведомление о расторжении трудового договора с указанным работником направлено Борчаниновой Н.В. в УВМ ГУМВД России по Саратовской области только 19 сентября 2019 года.
Согласно приказу о назначении ответственного за уведомление ГУ МВД N 1/9 от 18 января 2019 года, офис-менеджер общества с ограниченной ответственностью "Саратовский резервуарный завод" Борчанинова Н.В. с 18 января 2019 года является ответственным за отправку уведомлений о приеме-увольнении работников (иностранных граждан и лиц без гражданства), а также возложена обязанность по отправке заполненных бланков в течении установленного законодательством срока (три дня) (л.д. 75).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ N 1620898 от 04 марта 2020 года, рапортом должностного лица от 20 декабря 2019 года, уведомлением, почтовым конвертом, описью вложений в ценное письмо, почтовой квитанцией, приказами о приеме работника на работу и о прекращении действия трудового договора, срочным трудовым договором N 418 от 04 июня 2019 года, копией приказа от 01 августа 2018 года о приеме Борчаниновой Н.В. на работу, копией трудового договора от 01 августа 2018 года N 320, копией должностной инструкции, копией приказа от 18 января 2019 года N 1/9 о назначении Борчаниновой Н.В. ответственной за отправку уведомлений о приеме-увольнении работников (иностранных граждан и лиц без гражданства).
Исследовав собранные доказательства, судья по итогам рассмотрения дела установил факт совершения Борчаниновой Н.В. вмененного ей административного правонарушения и пришел к обоснованному выводу о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Таким образом, действия Борчаниновой Н.В., не исполнившей надлежащим образом возложенные на неё законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, оснований для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Борчаниновой Н.В. в пределах санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
По существу доводы, изложенные в настоящей жалобе, не содержат правовых аргументов, которые могли бы послужить основанием для отмены постановленного по делу судебного акта. Избранная автором жалобы позиция относительно обстоятельств совершенного административного правонарушения не свидетельствуют о необоснованности привлечения его к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, полагаю, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Заводского районного суда города Саратова от 23 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью "Саратовский резервуарный завод" Борчаниновой Н. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.В. Соболева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
