Решение Кемеровского областного суда от 27 февраля 2019 года №12-117/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 12-117/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Сибэнерго" по жалобе защитника общества на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11 января 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11 января 2019 г. ООО "Сибэнерго" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе защитник ООО "Сибэнерго" Ростовцева В.В., действующая на основании доверенности от 8 августа 2017 г. (л.д. 115-117), просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на составление протокола об административном правонарушении в отсутствие защитника общества при отсутствии надлежащего извещения; отсутствие в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
ООО "Сибэнерго", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не известило, направив в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя общества. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя общества.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что по результатам административного расследования, проведенного в отношении ООО "Сибэнерго", 5 сентября 2018г. было установлено несоответствие горячей воды температурным параметрам, установленным требованиями п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", п. 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях": при отборе проб из разводящей сети ГБУЗ КО <данные изъяты> температура горячей воды составила +21,1 град С; перед подачей в разводящую сеть ГБУЗ КО <данные изъяты> составила + 46,5 град С, при норме не ниже 60 и не выше 75 градусов.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом лабораторных испытаний, заключением эксперта, контрактом теплоснабжения, свидетельством о государственной регистрации права собственности на тепловые сети, иными материалами дела.
Перечисленным доказательствам судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину ООО "Сибэнерго" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
5 сентября 2018 г. проведены измерения горячей воды на выходе с <данные изъяты> котельной, перед подачей в разводящую сеть в подвале и в разводящей сети водоразборный кран ул. <адрес>. Установлено несоответствие температуры горячей воды перед подачей в разводящую сеть в подвале и в разводящей сети ГБУЗ КО <данные изъяты>".
Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Сибэнерго" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что требования санитарных правил, предъявляемые к температуре и свойствам горячей воды, не были соблюдены обществом.
Доказательств обратного не представлено.
Доводы жалобы об отсутствии вины, наличии процессуальных нарушений не могут быть приняты.
Протокол об административном правонарушении от 19 сентября 2018 г. вместе с материалами дела был возвращен должностному лицу для устранения недостатков определением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 10 октября 2018 г.
26 октября 2018 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ составлен в отсутствии законного представителя общества при наличии сведений о надлежащем извещении общества о времени и месте составления протокола.
После возвращения протокола должностному лицу для устранения недостатков какие-либо процессуальные действия в отношении общества не проводились. Протокол об административном правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Вина общества подтверждается данными замеров температуры горячей воды, а также договором теплоснабжения, заключенным между ООО "Сибэнерго" и ГБУЗ КО <данные изъяты> от 26 февраля 2018г. Температура горячей воды перед подачей в разводящую сеть потребителя уже не соответствовала гигиеническим требованиям. Температура горячей воды, отобранная 5 сентября 2018г. в помещении <данные изъяты> котельной, соответствовала гигиеническим нормативам и составляла 70,4 град С.
Таким образом, ухудшение воды происходит после прохождения ее по тепловым сетям в зоне ответственности ООО "Сибэнерго".
По условиям договора теплоснабжения теплоснабжающая организация (ООО "Сибэнерго") обязана поддерживать среднесуточную температуру подающей сетевой воды на коллекторах источника тепловой энергии в соответствии с температурным графиком с отклонениями не более в 3% против графика (п. 3.1.3).
На праве собственности общества имеются тепловые сети от <данные изъяты> центральной котельной, протяженностью 52779,30м.
Водоснабжение в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).
Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (п. 16 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).
В рамках осуществления своей деятельности ООО "Сибэнерго" эксплуатируя тепловые сети, являющиеся частью центральной системы горячего водоснабжения, обязано обеспечить соответствие качества воды санитарным правилам.
Как верно установлено судом, ООО "Сибэнерго" является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено юридическому лицу справедливое, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Существенных нарушений процессуальных требований, которые могут повлечь отмену постановления судьи, при производстве по делу не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 11 января 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Сибэнерго" - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка