Решение Самарского областного суда от 14 марта 2019 года №12-117/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 12-117/2019
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ИФНС по Промышленному району г.Самары Супрун Т.Р. на постановление судьи Промышленного районного суда г.Самары от 21 февраля 2019 года, которым
индивидуальный предприниматель Станина Екатерина Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию платежного терминала N10135961, установленного по адресу: г.Самара, ул.А.Матросова, д.100, магазин "Продукты", сроком на 30 (тридцать) суток,
УСТАНОВИЛ:
28 января 2019 года старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по Промышленному району г. Самара в отношении ИП Станиной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований п. 12 ст. 4 Федерального Закона от 03.06.2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц осуществляемой платежными агентами", п. 1 ст. 1.2 и ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
Определением начальника ИФНС России по Промышленному району г.Самары Супрун Т.Р. от 29 января 2019 года протокол об административном правонарушении, а также материалы дела для рассмотрения переданы в Промышленный районный суд г. Самары, которым 21 февраля 2019 года вынесено указанное выше постановление.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, начальник ИФНС по Промышленному району г.Самары Супрун Т.Р. просит состоявшееся по делу постановление суда отменить как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав заместителя начальника правового отдела ИФНС России по Промышленному району г.Самары Скворцова А.А. (по доверенности) в поддержание доводов жалобы, ИП Станину Е.В., прихожу к следующим выводам.
Согласно п. 12 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
В силу пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям ст. 5 указанного закона организации и индивидуальные предприниматели, которые применяют платежный терминал или банкомат, обязаны, в частности, использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и (или) банкомата; осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика; применять исправную контрольно-кассовую технику, которая обеспечивает фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти; выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый чек, отпечатанный платежным терминалом или банкоматом.
Частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
В соответствии с частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, -влечет в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28 января 2019 года старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по Промышленному району г. Самары в отношении ИП Станиной Е.В. при рассмотрении акта проверки от 06.12.2018 года N 38/000612, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения требований п. 12 ст. 4 Федерального Закона от 03.06.2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц осуществляемой платежными агентами", п. 1 ст. 1.2 и ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", а именно, 06.12.2018 г. в 12 ч. 53 мин. через платежный терминал N10135961, установленный в продуктовом магазине по адресу: г.Самара, ул.А.Матросова, 100, физическим лицом был пополнен счет мобильного телефона 89276074541 на сумму 10 рублей. Для совершения операции пополнения счета через купюроприемник в платежный терминал N10135961 внесена банкнота Банка России достоинством 10 рублей. По окончании операции платежным терминалом выдана квитанция N16413. Наличный денежный расчет производился без применения контрольно-кассовой техники. Из реквизитов квитанции N16413, а также информации, отраженной в платежном терминале следует, что деятельность по приему платежей физических лиц осуществляет ИП Станина Е.В.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; поручением начальника ИФНС по Промышленному району г. Самары на проведение проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники в отношении ИП Станиной Е.В.; актом проверки, составленным старшим государственным налоговым инспектором и главным государственным инспектором от 06.12.2018 года, в котором отражены результаты проверки, указанные выше; квитанцией об оплате через п/т от 06.12.2018 года; определением о возбуждении дела об административном расследовании по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ; определение об истребовании сведений от 06.12.2018 года; ответом на запрос от АО "КИВИ" вх. 01-45/00537 от 15.01.2019 года; договором о приеме платежей субагентом от 19.04.2018 года; сведениями АО "КИВИ" от 26.12.2018 года, согласно которому платежным субагентом, осуществляющим прием платежей физических лиц через платежные терминалы является ИП Станина Е.В., сумма расчетов, осуществленных через вышеуказанные платежные терминалы за период с 09.09.2018 года по 06.12.2018 года составила 12888806,28 руб., по всем 203 терминалам, указанным в ответе - 50221276,16 руб.; постановлением начальника ИФНС России по Советскому району г. Самары о привлечении ИП Станиной Е.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ от 14.08.2018 года; уведомлением ИП Станиной Е.В. от 17.01.2019 года N 14-13/01056 о составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРИП от 29.01.2019 года, а также другими материалами дела об административном правонарушении.
Доказательства виновности ИП Станиной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Принимая решение по делу, судья обосновано исходил из того, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении заявителем административного правонарушения, ответственность за которое установлена по ч. 3 ст. 14.5 КоАП Российской Федерации.
Ссылка в жалобе о том, что судьей были неправильно определены все обстоятельства дела, не могут быть признаны обоснованными, поскольку все обстоятельства дела были верно установлены и в соответствии с представленными доказательствами, которые были оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для получения дополнительных доказательств у судьи не имелось.
Утверждение жалобы о том, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, является несостоятельным, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину
ИП Станиной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
При вынесении постановления суд первой инстанции принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определилфактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Назначая наказание в виде приостановления деятельности ИП Станиной Е.В. сроком на 30 (тридцать) суток, суд первой инстанции обоснованно указал на приостановление деятельности именно использование ИП платежного терминала N10135961, установленного по адресу: г.Самара, ул.А.Матросова, д.100, магазин "Продукты".
Довод жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно не приостановил деятельность остальных платежных терминалов, используемых ИП Станиной Е.В., не может служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта, поскольку перечисленные в протоколе об административном правонарушении платежные терминалы в количестве 90 штук невозможно идентифицировать, не указаны их адреса, где они расположены.
Иные доводы, изложенные в жалобе, также не являются основанием к отмене постановления судьи. Они основаны на ином толковании норм права и установленных судом обстоятельств в более выгодном для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свете.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу постановления судьи, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для отмены состоявшегося по делу постановления и направлении дела на новое рассмотрение, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Промышленного районного суда г.Самары от 21 февраля 2019 года, которым ИП Станина Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию платежного терминала N10135961, установленного по адресу: г.Самара, ул.А.Матросова, д.100, магазин "Продукты", сроком на 30 (тридцать) суток,- оставить без изменения, жалобу начальника ИФНС по Промышленному району г.Самары Супрун Т.Р. - без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова
Копия верна: судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка