Дата принятия: 01 апреля 2019г.
Номер документа: 12-117/2019
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 2019 года Дело N 12-117/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 1 апреля 2019 года жалобу индивидуального предпринимателя Лапердиной М.П. на постановление судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Лапердиной М. П.,
установил:
постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 12 февраля 2019 года индивидуальный предприниматель Лапердина М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ИП Лапердина М.П. просит об отмене состоявшегося постановления, ссылаясь на его незаконность.
В суде Лапердина М.П. доводы жалобы поддержала, дополнительно заявив, что не согласна с частью вмененных нарушений. Пятиразовое питание она не может обеспечить, так как согласно договору, заключенному с ГОУ "Нерчинский аграрный техникум" она должна обеспечивать трёхразовое питание. Питание в выходные и праздничные дня заменено сухим пайком по просьбе детей и по договоренности с руководством техникума.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Лапердину М.П. и её защитников Портнягину И.В, Арсентьеву Е.В., прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 16 ноября 2018 года с 11-00 часов до 13-30 часов при осмотре должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю помещений и находящихся там вещей и документов по адресу: <адрес>, (на пищеблоке <данные изъяты>", где осуществляет деятельность по организации питания ИП Лапердина М.П. согласно договора безвозмездного пользования имуществом от 03.09.2018) выявлено допущенное индивидуальным предпринимателем Лапердиной М.П. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: для обучающихся образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей не предусмотрен не менее чем пятикратный прием пищи. За 1 час перед сном в качестве второго ужина детям не дают стакан кисломолочного продукта (кефир, ряженка, йогурт и др.), что является нарушением обязательных требований п.6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; производство готовых блюд осуществляется не в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий, технологические карты отсутствуют, что является нарушением обязательных требований п. 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; питание обучающихся не соответствует принципам щадящего питания, предусматривающее использование определенных способов приготовления блюд, таких как варка, приготовление на пару, тушение, запекание, в питании используется принцип жарки во фритюре (14.11.2018 в меню - рыба жареная во фритюре), что является нарушением обязательных требований п. 6.16 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеооразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; в выходные и праздничные дни питание не организовано, детям выдается сухой паек, который включает мясные, рыбные, молочные консервы, крупяные, макаронные, кондитерские и кулинарные изделия, чай, хлеб; в фактическом рационе питания не указываются параметры массы порции, что является нарушением обязательных требований п. 6.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; в соответствии с представленным меню, завтрак состоит из булочки, пирожка печеного без 3 блюда, обед состоит из второго блюда (гарнир+мясное блюдо), полдник отсутствует, ужин состоит из одного блюда: 12.11.2018 жаркое по-домашнему, 13.11.2018 - голубцы ленивые, что является нарушением обязательных требований п. 6.18, п. 6.19, п. 6.20, п. 6.21 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"; в рацион не включены продукты: сливочное масло, сыр, творог, кисломолочные продукты, овощи, фрукты, что является нарушением обязательных требований п. 6.16 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
Данные обстоятельства послужили основаниями для привлечения ИП Лапердиной М.П. к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ.
Вместе с тем с постановлением судьи о привлечении ИП Лапердиной М.П. к административной ответственности не соглашаюсь по следующим основаниям.
В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В краевом суде Лапердина М.П. пояснила, что не считает себя виновной в том, что она обязана обеспечивать учащихся <данные изъяты> пятиразовым питанием, поскольку согласно договорным отношениям с Техникумом она приняла на себя обязательства по обеспечению трёхразового питания. При этом в материалах дела отсутствует договор, который необходим для исследования в качестве доказательств вины ИП Лапердиной М.П.
Не изучены причины замены питания в выходные и праздничные дни сухим пайком, как и обязанность ИП Лапердиной М.П. перед сном учащихся давать стакан кисломолочных продуктов, учитывая, что в силу п. 6.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 кисломолочные продукты выдают детям при круглосуточном пребывании в образовательном учреждении.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что обстоятельства дела не установлены в полном объеме, что является процессуальным нарушением, постановление судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края подлежит отмене.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в районный суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Нерчинского районного суда Забайкальского края от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лапердиной М.П. отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
