Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 марта 2019 года №12-117/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 марта 2019 года Дело N 12-117/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Базуева С.В. - защитника Овсепяна Г.С., лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
в отсутствие Овсепяна Г.С. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
должностного лица ОВМ УМВД России по городу Уфе Республики Башкортостан,
извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу защитника Овсепяна Г.С. - Базуева С.В. на постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 февраля 2019 года, которым:
Овсепян Гагик Степанович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
протоколом об административном правонарушении N 418 от 18 февраля 2019 года инспектора отделения по Калининскому району отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Уфе ФИО9 в отношении гражданина Республики Армения Овсепяна Г.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в связи с отсутствием документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.
Судьей Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 18 февраля 2019 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник Овсепяна Г.С. - Базуев С.В. предлагает отменить постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 февраля 2019 года ввиду его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Овсепяна Г.С. - Базуева С.В., прихожу к следующему.
Основанием привлечения судьей районного суда гражданина Республики Армения Овсепяна Г.С. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ явилось уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно - с 23 июля 2015 года.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 18 февраля 2019 года в 10.30 час. по адресу: адрес выявлен гражданин Республики Армения Овсепян Г.С., допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
Овсепян Г.С. прибыл на территорию Российской Федерации 23 июля 2015 года, установлен срок пребывания до 20 октября 2015 года, по истечении указанного срока территорию Российской Федерации не покинул, от выезда из Российской Федерации уклонялся. После выезда с территории Российской Федерации 29 декабря 2018 года, вновь въехал на территорию Российской Федерации 28 января 2019 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 7-9); копией паспорта Погосяна А.С. (л.д. 6); рапортом старшего инспектора отделения по Калининскому району ОВМ УМВД России по городу Уфе ФИО11 (л.д. 2) и другими материалами дела.
Все представленные доказательства проверены судьей районного суда в совокупности, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Овсепянов Г.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.
Вместе с тем, суд второй инстанции приходит к выводу о необходимости изменения постановления судьи в части указания срока незаконного пребывания Овсепяна Г.С.
Судом установлено, что Овсепян Г.С. незаконно пребывал на территории Российской Федерации в период с 21 октября 2015 года по 29 декабря 2018 года.
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства установлен в один год со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку факт административного правонарушения, совершенного Овсепянов Г.С. был выявлен 18 февраля 2019 года, следовательно, к административной ответственности он может быть привлечен не ранее чем с 18 февраля 2018 года.
При таких обстоятельствах срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации Овсепяна Г.С. следует считать с 18 февраля 2018 года по 29 декабря 2018 года.
Нарушений процессуальных норм при составлении процессуальных документов по делу не установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами и обоснованно приняты в качестве таковых судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Овсепяна Г.С.
Вывод судьи районного суда о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.
Довод жалобы о том, что на момент проведения проверки Овсепян Г.С. законно находился на территории Российской Федерации, и согласно копии миграционной карты он въехал в Россию 28 января 2019 года, не может повлечь отмену обжалуемого постановления, так как данные обстоятельства не относятся к периоду времени, в котором было совершено вменяемое Овсепян Г.С. административное правонарушение, а потому на правильность квалификации его действий не влияют.
Порядок и срок давности привлечения Овсепяна Г.С. к административной ответственности соблюдены. Дело судьей районного суда рассмотрено с участием привлекаемого к административной ответственности лица.
Административное наказание назначено Овсепяну Г.С. с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым. При этом необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в том числе по иным доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
постановление судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 18 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овсепяна Гагика Степановича изменить, указав на срок незаконного пребывания Овсепяна Г.С. на территории Российской Федерации с 18 февраля 2018 года по 29 декабря 2018 года.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу защитника Овсепяна Г.С. - Базуева С.В. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка судья Рахимова Р.В.
дело N12-117/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка