Решение от 29 апреля 2014 года №12-117/2014г.

    РЕШЕНИЕ дело № 12-117/2014 г.
 
    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    «29» апреля 2014 года г. Белгород
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Белгорода Фурманова Л.Г.,
 
    - с участием заявителя Козулина Д.И.,
 
    рассмотрев в соответствии со ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ в открытом судебном заседании жалобу Козулина Дмитрия Игоревича на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Белгороду по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Белгороду от 26.02.2014 года Козулин Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    На указанное постановление должностного лица, Козулиным Д.И. принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ. Указал, что он не является субъектом ответственности за совершение инкриминируемого ему правонарушения, поскольку статуса индивидуального предпринимателя, а также разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Белгородской области не имеет.
 
    В судебном заседании заявитель полностью поддержал доводы жалобы по указанным основаниям, дополнений не имел.
 
    Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении № <номер>, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.
 
    В соответствии с требованиями абз.5 п.4 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
 
    Использование автотранспортных средств имеет специальное регулирование, поскольку соединено с повышенной опасностью для окружающих, а осуществление деятельности такси, требования, предъявляемые к легковому такси, водителю легкового такси, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Данные требования, включающие в себя вопросы обеспечения безопасности пассажиров легкового такси, урегулированы Федеральным законом от 21.04.2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Из содержания ст.9 названного Федерального закона деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси обязаны, обеспечить техническое обслуживание и ремонт легковых такси, перед выездом проводить контроль технического состояния легковых такси.
 
    Из смысла приведенных положений Закона в их взаимосвязи следует, что объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
    Объективную сторону правонарушения образуют действия (бездействие), результатом которых являются нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.
 
    Субъектами данного административного правонарушения являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
    Как следует из материалов дела, 20.02.2014 года в 13 часов 55 минут в районе дома № 125 «а» по пр-ту Славы в г.Белгороде Козулин Д.И. на автомобиле марки «Форд Фокус» государственный регистрационный знак <номер> осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.02.2014 года (л.д.1); рапортом инспектора ДПС Г.С.П. (л.д.9), факт осуществления Козулиным Д.И. деятельности по перевозке пассажиров и багажа подтверждается объяснениями свидетелей Я.М.А., Х.А.С., которые показали, что 20.02.2014 года в 13 часов 48 минут они воспользовались услугами такси по телефонному номеру <номер>, следовали по маршруту ул.Сумская, д.2 «а» - пр-т Славы, д.125 «а» в г.Белгороде. Через некоторое время диспетчером такси посредством направления СМС-сообщения на телефонный номер Я.М.А. поступило сообщение о том, что для выполнения заказа назначен автомобиль марки «Форд Фокус» государственный регистрационный знак <номер>. По пути следования Я.М.А. в счет оплаты стоимости поездки передал водителю данного автомобиля денежную купюру достоинством 100 рублей. В районе дома № 125 «а» по пр-ту Славы в г.Белгороде указанный автомобиль под управлением Козулина Д.И. был остановлен сотрудниками ДПС, которыми при проверке документов был установлен факт отсутствия у водителя разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа, документов о проведении предрейсового контроля технического состояния автомобиля. В связи с чем, в отношении Козулина Д.И. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ (л.д.7, 8).
 
    Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.
 
    Как показал в ходе рассмотрения жалобы заявитель Козулин Д.И., он обратился в службу <В>, по устной договоренности данная организация осуществляла оказание диспетчерских услуг, заявки диспетчера передавались на его сотовый телефон через установленную данной организацией компьютерную программу.
 
    Названные обстоятельства - факт оборудования автомобиля Козулина Д.И. техническими средствами с целью получения заявок потребителей, пользующихся услугами его автомобиля в качестве такси; осуществление услуг по перевозке пассажиров и багажа; получение за оказание этих услуг денежных средств, свидетельствуют о том, что данная осуществляемая им деятельность была направлена на систематическое получение прибыли, то есть фактическое осуществление предпринимательской деятельности.
 
    При этом, также следует отметить, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Западного округа г.Белгорода от 11.03.2014 года, вступившим в законную силу на основании решения судья Октябрьского районного суда г.Белгорода от 29.04.2014 год, Козулин Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.12.3 КоАП РФ, в связи с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси без соответствующего разрешения.
 
    Таким образом, поскольку установлено, что непосредственно Козулин Д.И. на принадлежащем ему на праве собственности автомобиле осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, то именно на него возлагается обязанность по обеспечению технического обслуживания и контроля технического состояния автотранспортного средства. Отсутствие предрейсового технического контроля используемого им автомобиля, является угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан (пассажиров).
 
    Однако мер к заключению с подрядной организацией договора на оказание услуг по осуществлению предрейсового контроля технического состояния автомобиля, Козулин Д.И. не предпринял.
 
    При этом в соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств, либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, которым должностным лицом дана оценка в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что действия Козулина Д.И. правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.
 
    Оспариваемое постановление должностного лица отвечает требованиям, установленным ст.29.10 КоАП РФ, административное наказание назначено с соблюдением требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3, 4.5 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.12.3.1 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, которые могли бы послужить основанием к отмене оспариваемого постановления, не допущено.
 
    
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
 
    р е ш и л:
 
    постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Белгороду от 26.02.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ в отношении Козулина Дмитрия Игоревича оставить без изменения, жалобу Козулина Д.И. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г.Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья: подпись Л.Г. Фурманова