Решение от 12 апреля 2013 года №12-117/2013

                                                                                                                            Дело № 12-117/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Омск                                                                                                             12 апреля 2013 года
 
 
                Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора ЦАО г. Омска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска от 14.03.2013 г.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска от 14.03.2013 г. Селезнева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, и ей назначено наказание в виде административного предупреждения.
 
    Как следует из постановления, Селезнева Н.В. имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь - Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащуюся <данные изъяты> Селезнева Н.В. не занимается должным образом воспитанием дочери, не осуществляет за ей надлежащий контроль, в связи с чем, несовершеннолетняя имеет многочисленные пропуски занятий в колледже без уважительной причины, общается с лицами антиобщественной направленности, употребляет спиртные напитки. Мать не интересуется её дальнейшим обучением, на родительские собрания не приходит, связь с колледжем не поддерживает.
 
    Будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения протеста Селезнева Н.В. в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения протеста не поступило, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть протест в её отсутствии.
 
    В протесте прокурор просит отменить указанное постановление за отсутствием в действиях Селезневой Н.В. состава административного правонарушения, по следующим основаниям. О времени и месте рассмотрения дела Селезнева Н.В. надлежащим образом извещена не была и дело рассмотрено в её отсутствии, что нарушило её права на защиту. Кроме того, при рассмотрении дела не были полно и объективно выяснены все обстоятельства дела. По мнению прокурора её вина не доказана, по месту жительства Селезнева Н.В. характеризуется удовлетворительно, к уголовной либо административной ответственности она не привлекалась, является многодетной матерью, подрабатывает на семи работах, пыталась заставить дочь учиться, но уже не справляется.
 
    Изучив дело об административном правонарушении, доводы протеста, суд полагает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит отмене.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В представленных материалах не имеется сведений о надлежащем извещении Селезневой Н.В. о рассмотрении дела. В расписке отсутствует дата вручения, что не позволяет рассматривать расписку как надлежащее извещение лица, в отношении которого ведётся производство по делу, о времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Рассмотрение дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушило его права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не позволило полно и объективно установить его виновность в совершении правонарушения.
 
    Данное обстоятельство является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену постановления комиссии.
 
    Также следует согласиться с доводами протеста о том, что при рассмотрении дела не были полно и объективно выяснены все обстоятельства дела.
 
    Согласно имеющихся материалов по месту жительства Селезнева Н.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний от соседей не поступало. Селезнева Н.В. является многодетной матерью-одиночкой, подрабатывает на семи работах, заставить дочь учиться уже не может.
 
    Таким образом, указанные в постановлении обстоятельства не подтверждены имеющимися доказательствами, соответственно вина Селезневой Н.В. в совершении административного правонарушения не доказана.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест прокурора ЦАО г. Омска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска удовлетворить.
 
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска от 14.03.2013 г. в отношении Селезневой Н.В. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
 
    Судья                                                                                                          С.В. Тарабанов