Решение от 25 апреля 2014 года №12-117/14

    Дело № 12-117/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Санкт-Петербург 25 апреля 2014 года
 
    Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Грузманова Ирина Анатольевна в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 405
 
    С участием защитника Ахматгареевой О.Ю.,
 
    рассмотрев жалобу
 
    Алексеевой Л.Ю. «данные о личности»,
 
    на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Матюхина В.В. от 30.01.2014 года,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    26.02.2014 года в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба Алексеевой Л.Ю. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Матюхина В.В. от 30.01.2014 года, согласно которого она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 (пятнадцати тысяч) рублей.
 
    Данным постановлением была установлена вина Алексеевой Л.Ю. в нарушении по адресу: «адрес» - п.п.3.1; 3.16.2. Правил - не обеспечено содержание объектов благоустройства в чистоте - не промыт фасад здания, а именно на фасаде имеются граффити-надписи; по адресу: «адрес» - п.п.3.1; 3.16.2. Правил - не обеспечено содержание объектов благоустройства в чистоте - не промыт фасад здания, а именно на фасаде имеются граффити-надписи; по адресу: «адрес» - п.п.3.1; 3.16.2. Правил - не обеспечено содержание объектов благоустройства в чистоте - не промыт фасад здания, а именно на фасаде имеются граффити-надписи; по адресу: «адрес» - п.п.3.1; 3.16.2. Правил - не обеспечено содержание объектов благоустройства в чистоте - не промыт фасад здания, а именно на фасаде имеются граффити-надписи; - 7.10. Правил – допущено переполнение контейнеров и хранение отходов на контейнерной площадке; по адресу: «адрес» - п.п.3.1; 3.16.2. Правил - не обеспечено содержание объектов благоустройства в чистоте - не промыт фасад здания, а именно на фасаде имеется самоклей.
 
    В жалобе Алексеева Л.Ю. просит постановление отменить, так как с вмененными ей нарушениями не согласна, промывка фасадов зданий проводится ежегодно, согласно плану - графика промывки фасадов, очистка фасадов зданий по мере необходимости с использованием химических средств возможно только при положительной среднесуточной температуре воздуха не ниже +8 градусов, то есть в весенне-летний и осенне-летний период, в связи с чем фасады зданий очищаются только в вышеуказанные периоды.
 
    В судебное заседание Алексеева Л.Ю. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания жалобы не заявила, доверила осуществлять защиту своих интересов защитнику Ахматгареевой О.Ю., которая пояснила, что о месте и времени слушания жалобы Алексеева Л.Ю. извещена, участвовать в судебном заседании не желает, просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие. Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие Алексеевой Л.Ю.
 
    Защитник Ахматгареева О.Ю. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
 
    Опрошенный в качестве свидетеля представитель ГЖИ Санкт-Петербурга Д.В. пояснил, что считает постановление законным и обоснованным, нарушения ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга» были обнаружены в ходе проведения проверки на основании распоряжения начальника инспекции Зябко В.М. от 10.12.2013 года, о чем был составлен акт, в котором отражены указанные нарушении, а в последствии составлен протокол, при составлении протокола об административном правонарушении Алексеева Л.Ю. вину в совершении указанных нарушений признала полностью, довод Алексеевой Л.Ю. о том, что промывка фасадов сможет осуществлять только при температуре +8 не состоятелен, так как согласно п.1.4.1 Правил ремонт, переоборудование и окраска фасадов рекомендуется производить при положительной среднесуточной температуре не ниже +8 градусов. Данная норма не касается промывки фасадов. Кроме этого носит рекомендательный характер. Кроме этого в ходе проверки были обнаружены другие нарушения, а именно наличие на фасаде самоклея и переполнение контейнеров и хранение отходов на контейнерной площадке.
 
    Выслушав мнение защитника, показания свидетелей Д.В., изучив доводы жалобы и представленный материал в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба Алексеевой Л.Ю. не подлежит удовлетворению, а постановление отмене и считает, вынесенное постановление законным и обоснованным. Согласно постановлению Алексеева Л.Ю. была обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга», а именно за содержание объекта благоустройства в загрязненном состоянии. Вывод сделан на основании проверенных должностным лицом доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении, в котором Алексеева Л.Ю. пояснила, что с протоколом согласна, акта № 05/331 от 14.12.2013 года, согласно которого в ходе проведения проверки 14.12.2013 года с 10 часов 30 минут до 17.00 часов были вывялены нарушения обязательных требований правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2007 года № 1334 по ряду адресов, обслуживаемых ЖКС №, в том числе: «адрес», «адрес», ул. «адрес», «адрес», «адрес» и фототаблицей к нему, на которой зафиксированы выявленные нарушения, распоряжения о проведении проверки от 10.12.2013 года № 25-р, приказа о приеме на работу Алексеевой Л.Ю. начальником в ЖКС № Красногвардейского района, должностной инструкции начальника эксплутационного участка, согласно которой начальник ЭУ в том числе организует работу по обеспечению текущего содержания и ремонта жилищного фонда, объектов благоустройства, санитарной очистке домовладений и территорий района с соблюдением требований правил и норм технической эксплуатации и ремонта, осуществляет контроль за содержанием фасадов зданий.
 
    Доводы, изложенные в жалобе Алексеевой Л.Ю., о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, суд считает несостоятельными, так как вина Алексеевой Л.Ю. доказана собранными по делу доказательствами. Все доказательства, имеющиеся в деле, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными. Оснований для исключения из числа доказательств по делу каких-либо письменных доказательств не имеется. Факты нарушений, допущенных в отношении Алексеевой Л.Ю., в материалах дела отсутствуют. Субъект правонарушения был определен правильно, так как Алексеева Л.Ю. согласно ее должностных обязанностей обязана обеспечивать содержание объектов благоустройства в надлежащем состоянии, осуществлять контроль за содержанием фасадов, не допуская наличия графитти-надписей и самоклея, а также содержания придомовой территории, не допуская переполнение контейнеров и хранение отходов на контейнерной площадке. Вина Алексеевой доказана материалами проведенной проверки, фототаблицей нарушений представленной в материалах дела, где зафиксированы указанные в акте нарушения по адресам.
 
    Довод Алексеевой Л.Ю. о том, что возможности промывки фасадов не имелось, в связи с низкой температурой, суд считает несостоятельным, так как согласно п.1.4.1 Правил на который ссылается Алексеева Л.Ю. «ремонт, переоборудование и окраску фасадов рекомендуется производить при положительной среднесуточной температуре не ниже +8 градусов». Данная норма не касается промывки фасадов, кроме этого носит рекомендательный характер, в связи с чем данная норма не имеет отношение к настоящему делу.
 
    Довод Алексеевой Л.Ю. о том, что промывка фасадов осуществляется ежегодно согласно плану-графика промывки фасадов не влечет освобождение Алексеевой Л.Ю. от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, так как согласно п. 1.6.2 Правил очищать и промывать фасады необходимо по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Учитывая количество выявленных в ходе проверки нарушений и степень загрязнения фасадов, заместитель начальника ГЖИ обоснованно пришел к выводу о ненадлежащем осуществлении Алексеевой Л.Ю. своих должностных обязанностей, и недостаточности осуществления ею мер, направленных на обеспечения содержания объектов благоустройства в незагрязненном виде.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что вина Алексеевой Л.Ю. полностью доказана материалами дела об административном правонарушении и ее действия правильно квалифицированы по ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга».
 
    Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности Алексеевой Л.Ю., наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в связи с чем оснований для снижения назначенного наказания не имеется.
 
    Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым оставить жалобу Алексеевой Л.Ю. без удовлетворения, а постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Матюхина В.В. от 30.01.2014 года, без изменения.
 
    Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1) Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Матюхина В.В. от 30.01.2014 года в отношении Алексеевой Л.Ю. по ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в сфере благоустройства Санкт-Петербурга» оставить без изменения, а жалобу Алексеевой Л.Ю. без удовлетворения.
 
    2) Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Санкт-Петербургский городской суд.
 
    Судья: