Решение от 13 ноября 2013 года №12-117/13

Дело № 12-117/13
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    пос. Солнечный                               13 ноября 2013 года
 
    Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Вовченко Е.В., рассмотрев жалобу Старкова А.С. на постановление заместителя начальника управления охотничьего хозяйства – начальника отдела оперативной работы и административной практики министерства природных ресурсов Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Старкова А.С., об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.37 ч.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя начальника управления охотничьего хозяйства – начальника отдела оперативной работы и административной практики министерства природных ресурсов Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Старков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.37 ч.1 КоАП РФ, в том, что последний 30.06.2013г., в устье р.Эбгунь, в Солнечном районе, не имея соответствующего разрешения устанавливал петлю на медведя, чем нарушил п.3.1, 3.2, 52.2 Правил охоты.
 
    Не согласившись с принятым по делу решением, Старков А.С. обратился в суд с жалобой, согласно которой он к совершению правонарушения не причастен, поскольку в инкриминируемое время находился по месту жительства, протокол об административном правонарушении не видел и не подписывал. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не прибыло, судом уведомлялось надлежащим образом. Об отложении судебного заседания Старков А.С. не ходатайствовал, в связи с чем, последний признается судьей уведомленными надлежащим образом и не пожелавшими принять участие в рассмотрении дела.
 
    В судебном заседании ведущий эксперт государственного надзора УОХ МПР ХК Логвинов М.Ю. пояснил, что он со Старковым А.С. не знаком. Оснований для оговора не имеет.
 
    30.06.2013г., он, исполнял обязанности ведущего эксперта государственного надзора УОХ МПР ХК, в связи с чем патрулировал охотугодья в Солнечном районе, река Амгунь, устье р.Эбгунь, с ним были Прощалыкин Ю.И. и Гуськов П.Е.. Им была обнаружена лодка в которой находилось двое мужчин, личность одного из которых была установлена как Старков В. С., личность второго мужчины установлена не была. Неподалеку от лодки, в лесном массиве, был обнаружен еще один мужчина, который устанавливал петлю из металлического троса, на высоте не менее 0,5метра от уровня земли, в диаметре около 0,8м. По роду служебной деятельности ему известно, что такие петли устанавливаются для ловли медведей. Разрешительных документов на ловлю медведей данный мужчина не предъявил. Мужчина представился как Старков А. С. и пояснил, что устанавливает петлю для ловли медведя. В связи с вышеизложенным, он начал составлять протокол об административном правонарушении, в котором указал все имеющие значение для дела обстоятельства. Документов подтверждающих личность мужчина не имел, в связи с чем, они проехали в <адрес>, где мужчина обнаруженный при установке петли, представил паспорт на имя Старкова А. С., данные паспорта он указал в протоколе, визуально данный мужчина был похож на человека чья фотография вклеена в паспорт.
 
    В судебном заседании также были исследованы следующие доказательства:
 
    - протокол об административном правонарушении №003597*/11, согласно которому, Старков А. С. 10.10.1980г.р., уроженец <адрес>, паспорт 0804 189697, 30.06.2013г., в устье р.Эбгунь, в Солнечном районе, не имея соответствующего разрешения устанавливал петлю на медведя, чем нарушил п.3.1, 3.2, 52.2 Правил охоты. В указанном протоколе имеются подписи лица привлекаемого к административной ответственности, которые читаются как «Старков», указаны свидетели Прощалыкин Ю.И. и Гуськов П.Е.
 
    - почтовое уведомление, согласно которому Старков А.С. по адресу указанному в жалобе, был лично уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела должностным лицом,
 
    - постановление об административном правонарушении, от 10.09.2013г., согласно которому, Старков А.С. на рассмотрение административного дела не явился, возражений по его существу не представлял;
 
    - ответом УФМС, от 29.10.2013г., согласно которому, паспорт 0804 189697 (указанный в протоколе об административном правонарушении) принадлежит Старкову А.С. 10.10.1980г.р.,
 
    - ответом УФМС от 13.11.2013г., с 01.01.2013г. по настоящее время, Старков А.С. с заявлением о замене паспорта не обращался.
 
    Проверив материла дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, заслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.
 
    Причастность Старкова А.С. к совершению административного правонарушения предусмотренного ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ установлена материалами дела, поскольку из показаний должностного лица - ведущего эксперта государственного надзора УОХ МПР ХК Логвинова М.Ю., не доверять которым судом оснований не усмотрено, известно, что им был обнаружен мужчина устанавливающий петлю на медведя, что прямо запрещено п.52.2 Правил охоты, данный мужчина предъявил паспорт на имя Старкова А.С.
 
    Согласно сведениям, поступившим из УФМС, паспорт предъявленный правонарушителем, принадлежит Старкову А.С., сведений о том, что Старков А.С. утратил паспорт, не установлено.
 
    В связи с изложенным, судья соглашается с тем, что причастность Старкова А.С. к инкриминируемому правонарушению установлена, а жалоба последнего расценивается как позиция защиты, направленная на уклонение от наказания за совершенное правонарушение.
 
    Также судьей не усматривается нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным на то лицом, в установленные Законом месте и сроки.
 
    Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным на то лицом, в установленные законом сроки, лицо привлекаемое к административной ответственности, заблаговременно было уведомлено о времени и месте разбирательства, ходатайств об отложении либо об истребовании дополнительных доказательств не заявляло.
 
    Одновременно, обжалуемое постановление подлежит изменению, в связи с несправедливостью назначенного наказания.
 
    Так санкция ст.8.37 ч.1 КоАП РФ, в редакции действовавшей по состоянию на 30.06.2013г., предусматривала наказание для физических лиц, в виде административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей. При этом при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом указано, что им учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Одновременно сведения о личности виновного и его имущественном положении в материалах дела отсутствуют, а обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено вовсе, но при этом должностное лицо на них ссылается при назначении наказания.
 
    Таким образом, назначенное наказание подлежит смягчению, поскольку при этом иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Изменения внесенные в ст.8.37 ч.1 КоАП РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 201-ФЗ, не улучшают положения Старкова А.С., поскольку за деяния совершенные последним, в новой редакции КоАП РФ, возможно назначение более строгого наказания, так как введен нижний предел санкции в виде лишения специального права для физических лиц, в один год, а ранее он составлял один месяц, а менее строгий вид наказания в виде штрафа - исключен.
 
    Руководствуясь ст.30.7 ч.1, п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Старкова А. С. об отмене постановления заместителя начальника управления охотничьего хозяйства – начальника отдела оперативной работы и административной практики министерства природных ресурсов Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Старкова А.С. по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.
 
    Постановление заместителя начальника управления охотничьего хозяйства – начальника отдела оперативной работы и административной практики министерства природных ресурсов Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Старков А. С. по ст.8.37 ч.1 (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 91-ФЗ) КоАП РФ, изменить.
 
    Назначить Старкову А. С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 (трех) тысяч рублей, без конфискации орудий охоты, в остальной части оставить обжалуемое постановление оставить без изменения.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Солнечный районный суд в течение 10 суток с момента получения решения.
 
    Судья                                    Е.В. Вовченко
 
    Копия верна. Судья                            Е.В. Вовченко