Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 14 декабря 2017 года №12-1162/2017

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2017 года Дело N 12-1162/2017
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу иностранного гражданина Нажмиддинова Д.М. на вынесенное в отношении него 05.08.2017 судьёй Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.08.2017 гражданин Республики Таджикистан Нажмиддинов Д.М. признан виновным в совершении административного правона-рушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказа-нию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, для чего помещён в <данные изъяты>.
Нажмиддинов Д.М. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонару-шения. Свои требования автор жалобы обосновывает тем, что он миграционное законодательство Российской Федерации не нарушал, постановление вынесено судьёй незаконно, без учёта всех обстоятельств дела, с существенными наруше-ниями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и жалобу, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Россий-скую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федера-цию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Рос-сийской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтвер-ждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года соверше-ние иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет нало-жение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с админи-стративным выдворением за пределы Российской Федерации.
Отношения, возникающие при осуществлении учёта перемещений иностран-ных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федера-цию, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и измене-нии места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, должностными лицами этих органов, возникающие в связи с пребыванием (прожи-ванием) иностранных граждан в Российской Федерации, регулируются соответ-ственно Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Феде-ральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено времен-ное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Приведённые выше требования закона гражданином Республики Таджикистан Нажмиддиновым Д.М были неоднократно нарушены, что подтверждается доказа-тельствами, имеющимися в материалах настоящего дела.
Так, на основании вступившего 17.07.2017 в законную силу постановления врио начальника ОВМ УМВД России по г.Сургуту от 06.07.2017 Нажмиддинов Д.М. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, пре-дусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях. Из данного постановления следует, что Нажмид-динов Д.М., имея в Российской Федерации вид на жительство (до (дата)), в установленные Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ сроки и порядке не зарегистрировался по месту жительства в (адрес) по адресу: (адрес), где указанный иностранный гражданин проживал с (дата) до момента выявления этого правонарушения сотрудником полиции ((дата)).
Из вновь составленного (дата) в отношении Нажмиддинова Д.М. про-токола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что этот иностранный гражданин, будучи зарегистрированным по адресу: (адрес), с (дата) продолжает незаконно про-живать по адресу: (адрес), не встав на учёт по месту фактического пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соот-ветствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ.
Таким образом, иностранный гражданин Нажмиддинов Д.М. повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотрен-ное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, его действия судьёй правильно квалифициро-ваны по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание правонарушителю назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к администра-тивной ответственности, с учётом характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, при отсутствии отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств. Дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации Нажмиддинову Д.М. назначено обоснованно - оно является безаль-тернативным.
По настоящему делу не имеется оснований полагать, что административное выдворение иностранного гражданина Нажмиддинова Д.М., игнорирующего требования миграционного законодательства Российской Федерации, приведёт к нарушению баланса публичных и частных интересов и будет являться нарушением статьи 8 заключённой в Риме 04.11.1950 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", участником которой является Российская Федерация.
Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную от-мену обжалуемого постановления, по настоящему делу не имеется.
Приведённые в жалобе доводы не могут являться основанием для отмены или изменения постановления, подлежат отклонению.
Отсутствие во вручённой Нажмиддинову Д.М. копии упомянутого выше постановления от 06.07.2017 подписи должностного лица не свидетельствует о незаконности данного правоприменительного акта, надлежащая копия которого имеется в материалах настоящего дела (л.д.10). Данное постановление не было обжаловано, не опротестовано и на момент рассмотрения дела судьёй 05.08.2017 вступило в законную силу.
Утверждение Нажмиддинова Д.М. о том, что в постановлении судьи неполно изложены его показания, данные в судебном заседании, является голословным. Оснований ставить под сомнение постановление судьи в этой части не имеется.
Также ничем не подтверждёнными являются доводы Нажмиддинова Д.М. о давлении, оказанном на него и на свидетеля (ФИО)1 сотрудниками полиции при производстве по настоящему делу.
Из письменных объяснений Нажмиддинова Д.М. следует, что в (адрес) по адресу: (адрес), он проживает без регистрации с (дата), продолжил проживать там без регистрации и после привлечения его к админи-стративной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.4).
Из письменных объяснений свидетеля (ФИО)2 следует, что квартиру по адресу: (адрес), он сдаёт в наём гражданину Таджикистана Нажмитдинову Д.М. Письменный договор с ним он не заключал, документы для постановки на миграционный учёт Нажмиддинова Д.М. последний ему не передавал (л.д.11).
Учитывая приведённые доказательства, к предоставленной Нажмиддиновым Д.М. и его защитником копии договора найма жилого помещения от (дата) суд относится критически и отвергает этот документ в качестве доказательства.
Материалы дела не содержат заявленных Нажмиддиновым Д.М. и (или) его защитником в порядке, предусмотренном статьёй 24.4 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях, каких-либо ходатайств о вызове в судебное заседание свидетелей.
Оснований считать, что настоящее дело рассмотрено судьёй неполно либо необъективно, у вышестоящего суда не имеется.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об админи-стративном правонарушении изменению не подлежит, а поданная на это постанов-ление жалоба не подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, вынесенное 05.08.2017 в отношении Нажмиддинова Д.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Нажмиддинова Д.М. на данное постановление - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка