Решение от 13 августа 2014 года №12-1162/2014

Дело № 12-1162/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Якутск                                 13 августа 2014 года
 
        Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогоровой Л.И., единолично, рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска от 02 июля 2014 года
 
    в отношении Степанова Г.Н., ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: ____, работающего в ___,
 
у с т а н о в и л:
 
        Согласно протоколу об административном правонарушении от ____ 2014 года Степанов Г.Н. не представил в государственный орган сведений за 2013 год, представление которых необходимо для осуществления законной деятельности уполномоченного органа в установленные законом сроки. Действия были квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска от 02 июля 2014 года должностное лицо Степанов Г.Н. освобожден от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения, производство по делу прекращено.
 
        Не согласившись с данным постановлением, Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) обратилось в суд с жалобой об отмене и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на его необоснованность. В отношении организации были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ в связи с непредставлением отчетности в установленные законодательством сроки, были вынесены постановления от 21 июля 2010 года, от 06 июля 2011 года, от 29 мая 2012 года. Также указывает на отсутствие в материалах документов, подтверждающих период болезни Степанова Г.Н.
 
        В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) по доверенности Спиридонова А.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просит удовлетворить.
 
    Степанов Г.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился, об уважительности причин неявки суд не был поставлен в известность, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав мнение представителя Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я), изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.
 
    Из постановления мирового судьи следует, что должностное лицо освобождено от административной ответственности ввиду малозначительности, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, непричинение вреда третьим лицам, отсутствие вредных последствий.
 
    Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, посягает на интересы государства, на установленный нормативными правовыми актами порядок. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.
 
    Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.19.7 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении руководителя юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
 
    Указывая на малозначительность правонарушения, мировой судья ссылается на состояние здоровья лица, в отношении которого ведется административное производство, вместе с тем, никаких доказательств указанного обстоятельства материалы дела не содержат.
 
    В связи с чем, вывод мирового судьи о малозначительности совершенного Степановым Г.Н. правонарушения не может быть признан обоснованным, а постановление подлежит отмене.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а указанное дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска от 02 июля 2014 года в отношении Степанова Г.Н., ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: ____ отменить и направить на новое рассмотрение мировому судье.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
 
    Судья                         Л.И.Холмогорова