Решение Забайкальского краевого суда от 01 июня 2020 года №12-116/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2020 года Дело N 12-116/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 01 июня 2020 года жалобу Ткачук Т.Е. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Ткачук Т. Е.,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 15 мая 2020 года Ткачук Т.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Ткачук Т.Е. просит об отмене состоявшегося постановления, полагая его незаконным.
В суде Ткачук Т.Е. и её защитники Саватеева М.Л., Кирпичников А.И доводы жалобы поддержали.
Представитель УМВД России по Забайкальскому краю Деменков В.М. возражал относительно доводов жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации - статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее -Закон N 68-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 6 статьи 4.1, подпунктам "а", "у", "ф" пункта 1 статьи 11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Пунктом 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.
Пунктом 3 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утверждённого Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 года N 30 "О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения соответствующего лица к административной ответственности) гражданам в период установленных нерабочих дней запрещено покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 9 мая 2020 года в 12 часов 20 минут в нарушение вышеуказанных положений Ткачук Т.Е. покинула место своего проживания и находилась на остановке общественного транспорта, напротив строения 33 по улице Генерала Белика, тем самым допустила неисполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения Ткачук Т.Е. к ответственности, которая установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 75 N 1037743/1646 от 9 мая 2020 года (л.д. 2), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 9 мая 2020 года (л.д. 3), рапортами полицейских УМВД России по Забайкальскому краю от 9 мая 2020 года (л.д. 5-11), объяснением Ткачук Т.Е. (л.д.12) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия Ткачук Т.Е. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Доводы Ткачук Т.Е. о противоправных действиях сотрудников полиции при выявлении правонарушения: не составление протокола административного задержания, предъявление требований о предоставлении документов удостоверяющих личность, доставление в отдел полиции, не свидетельствуют о нарушении процедуры привлечения Ткачук Т.Е. к административной ответственности и не исключают из её действий состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Существенных процессуальных нарушений влекущих прекращение производство по делу не допущено.
Доводы Ткачук Т.Е., что в протоколе об административном правонарушении указана недействующая на момент совершения правонарушения редакция постановления Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 г. N 30, не исключают административную ответственность, так как в действующей редакции указанного постановления Губернатора на момент совершения правонарушения режим повышенной готовности и комплекс ограничительных мер, которые были нарушены Ткачук Т.Е. сохранен в том же объеме, что и в предыдущих редакциях постановления.
Оспаривание в жалобе постановления Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 г. N 30 не является предметом рассмотрения настоящего дела, подлежит рассмотрению в ином порядке, поэтому данные доводы оставляются без внимания.
Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен. Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ткачук Т.Е. вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Вместе с тем учитывая личность Ткачук Т.Е., привлечение к административной ответственности впервые, за нарушение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения, судья полагает возможным назначить Ткачук Т.Е. наказание в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 15 мая 2020 г. в отношении Ткачук Т.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, назначить Ткачук Т. Е. наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление судьи оставить без изменения, жалобу Ткачук Т.Е. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка