Решение Кемеровского областного суда от 30 апреля 2020 года №12-116/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2020 года Дело N 12-116/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Крепкина А.А. по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТеплоЭнергоСбыт",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Топкинского городского суда от 28 января 2020 г. ООО "ТеплоЭнергоСбыт" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 20000 рублей.
В жалобе защитник Крепкин А.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины общества в совершении вменённого правонарушения, привлечение к административной ответственности за пределами сроков давности.
Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило.
Выслушав защитников Крепкина А.А., Кошмана Р.Е., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ст.9.11 КоАП РФ наступает за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Как следует из материалов дела при проведении 27.08.2019 в отношении ООО "ТеплоЭнергоСбыт" внеплановой проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения постановлением судьи Топкинского городского суда от 14.08.2019, вступившим в законную силу 25.08.2019, наказания в виде административного приостановления деятельности должностными лицами Кузбасского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора установлено не устранение нарушения требований п.6.2.37 и п.11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, выразившегося в эксплуатации подлежащих замене участков тепловых сетей с утонением стенки труб на 20% и более: от школы N 2 до жилого дома N по ул.Топкинская, от ул.Революции (УТ-10-4) до ул.Луначарского (УТ-10-3), от ул.Революции (УТ-10-4) до профилактория "Кристалл", от врезки в тепловую сеть по ул.Топкинская (УТ-31/1) до ул.Топкинская,N
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 28.08.2019 в отношении ООО "ТеплоЭнергоСбыт" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ.
Рассматривая дело, судья городского суда пришёл к выводу о доказанности вины ООО "ТеплоЭнергоСбыт" в совершении вменённого правонарушения, сославшись на представленные в дело доказательства.
Однако с изложенными в судебном постановлении выводами согласиться нельзя.
При рассмотрении дела об административном правонарушении и в жалобах защитники юридического лица последовательно указывали о принятии обществом всех необходимых мер по устранению выявленных нарушений.
Согласно представленным в материалы дела актам от 26.08.2019, 29.08.2019, 29.09.2019 ООО "ТеплоЭнергоСбыт" осуществлен капитальный ремонт вышеуказанных тепловых сетей (т.2 л.д.171-178) до истечения 30.09.2019 срока, установленного предписанием Кузбасского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора от 07.08.2019 N 15-09/28-19 (т.1 л.д.7).
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ч.5 ст.4.1. КоАП РФ).
Исходя из позиции Верховного суда РФ, изложенной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года" (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007), если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.
Вместе с тем доказательства, свидетельствующие о том, что, исходя из характера возложенной на ООО "ТеплоЭнергоСбыт" обязанности по устранению выявленных нарушений при эксплуатации тепловых сетей и срока, необходимого для её исполнения, на момент проведения проверки у данного юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.9.11 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела отсутствуют. Мотивированные выводы в этой части обжалуемое судебное постановление также не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для привлечения ООО "ТеплоЭнергоСбыт" повторно к административной ответственности, предусмотренной ст.9.11 КоАП РФ, не имелось.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
С учётом изложенного обжалуемое судебное постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Топкинского городского суда от 28 января 2020 г. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении ООО "ТеплоЭнергоСбыт" прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка