Определение Рязанского областного суда от 18 августа 2020 года №12-116/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 августа 2020 года Дело N 12-116/2020
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу Бугакова В.В. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 26 июня 2020 года об отклонении ходатайства Бугакова В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Колесниковой Е.А. N 18810162190925538182 от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Бугакова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Бугаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
23 марта 2020 года в Советский районный суд г.Рязани поступила жалоба Бугакова В.В. на вышеуказанное постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока его обжалования.
Определением судьи Советского районного суда г.Рязани от 17 апреля 2020 года жалоба Бугакова В.В. с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица N 18810162190925538182 от 25 сентября 2019 года направлена на рассмотрение по подведомственности в Железнодорожный районный суд г.Рязани.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 26 июня 2020 года в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы заявителю было отказано.
Бугаков В.В. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит указанное определение судьи районного суда отменить как незаконное.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" согласно положениям ст.ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3 31.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, а именно, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39097539532135, сформированного официальным сайтом ФГУП "Почта России" (л.д. 17), копия постановления должностного лица от 25 сентября 2019 года направлена Бугакову В.В. электронным письмом, которое 26 октября 2019 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.
Приходя к выводу об отсутствии оснований для восстановления Бугакову В.В. срока обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Колесниковой Е.А. N 18810162190925538182 от 25 сентября 2019 года, судья районного суда указал на исполнение должностным лицом обязанности по направлению копии постановления о назначении административного наказания в адрес Бугакова В.В. электронным письмом и создании необходимых условий для реализации им права на обжалование этого акта.
Между тем согласиться с таким выводом судьи нельзя по следующим основаниям.
Так, приходя к вышеназванному выводу, судьей районного суда не были установлены обстоятельства, имеющие фактическое значение для дела, а именно, направлялась ли фактически копия обжалуемого постановления должностного лица в адрес Бугакова В.В. и каким образом
Документальное подтверждение исполнения должностным лицом данной обязанности, предусмотренной ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, в материалах дела отсутствует.
Также в материалах дела отсутствуют сведения о направлении Бугаковым В.В. жалобы на вышеназванное постановление вышестоящему должностному лицу, определение, вынесенное по данной жалобе, и данные о направлении должностным лицом названного определения.
Для проверки доводов заявителя и устранения имеющихся в деле сомнений судьей районного суда необходимые доказательства не истребовались и оценка им не давалась.
Исходя из вышеизложенного, вывод судьи об отказе в удовлетворении ходатайства Бугакова В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица преждевременен.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 26 июня 2020 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Железнодорожный районный суд г.Рязани со стадии рассмотрения ходатайства Бугакова В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Колесниковой Е.А. N 18810162190925538182 от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу Бугакова В.В. удовлетворить частично.
Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Рязани от 26 июня 2020 года об отклонении ходатайства Бугакова В.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Колесниковой Е.А. N 18810162190925538182 от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Бугакова В.В. отменить.
Дело возвратить в Железнодорожный районный суд г.Рязани на стадию рассмотрения ходатайства Бугакова В.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Колесниковой Е.А. N 18810162190925538182 от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка