Решение Верховного Суда Республики Коми от 18 апреля 2018 года №12-116/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 12-116/2018
Судья Верховного Суда Республики Коми Голиков А.А., рассмотрев 18 апреля 2018 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре жалобу Матвеева А.Н. на постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 марта 2018 года,
установил:
постановлением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 марта 2018 года Матвеев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на ... суток.
Не согласившись с указанным постановлением судьи, Матвеев А.Н. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой указывает о несогласии со сроком административного ареста.
В судебное заседание участники дела, извещенные надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, не явились.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Матвеева А.Н., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Законным признается такое требование, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.
Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> в ... минут Матвеев А.Н., находясь в состоянии опьянения в квартире <Адрес обезличен>, вел себя агрессивно, отказывался выполнить требования сотрудников полиции проследовать в патрульный автомобиль.
В отношении Матвеева А.Н. составлен протокол об административном правонарушении от <Дата обезличена>, в котором отражено, что он оказывал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции при исполнении ими обязанности по охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Матвеева А.Н. постановлением судьи городского суда к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как следует из части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Из совокупного анализа приведенных правовых норм следует, что привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, отданы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, выявления административного правонарушения, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
Следовательно, требование либо распоряжение сотрудника полиции должно быть законным и их целью должна являться охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
Для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении сотрудник полиции должен иметь достаточные основания полагать, что имеет место событие, которое свидетельствует о совершении административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> в ... минут Матвеев А.Н. не находился в общественном месте, а находился в квартире <Адрес обезличен>, в которой проживает со своей матерью К.. Сотрудники полиции прибыли в квартиру по заявлению К.. о помещении ее совершеннолетнего сына на вытрезвление в спец. учреждение ОМВД России по г. Воркуте. Матвеев А.Н. отказался выполнить неоднократные требования сотрудников полиции проследовать в патрульный автомобиль.
В действиях Матвеева А.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку Матвеев А.Н. находился не в общественном месте, а в квартире по месту своего жительства, сведений о выявлении административного правонарушения, совершенного Матвеевым А.Н., не представлено.
Действия Матвеева А.Н., отказавшегося выполнять требования сотрудников полиции проследовать в патрульный автомобиль, не подлежат квалификации как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 настоящего Кодекса.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 марта 2018 года, вынесенное в отношении Матвеева А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья- А.А. Голиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка