Решение Курского областного суда от 26 октября 2017 года №12-116/2017

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 12-116/2017
 
26 октября 2017 года г. Курск
Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «НУК» на постановление судьи Железногорского районного суда Курской области от 04 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «НУК»,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Железногорского районного суда Курской области от 04 сентября 2017 года ООО «УК «НУК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
В жалобе на указанное выше постановление ООО «УК «НУК» просит его отменить и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, объяснения представителя ООО «УК «НУК» - Смолина М.Г., нахожу постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно­-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии с п.3 ст.39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п.1 ст.24 данного Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п.9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Как следует из материалов дела, жилой дом < адрес> находится в управлении ООО «УК «НУК», выполняющей функции по управлению данным многоквартирным жилым домом, что не отрицалось генеральным директором ООО «УК «НУК» Смолиным М.Г.
Учитывая изложенное, ООО «УК «НУК» является лицом, ответственным за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.
Из материалов дела усматривается, что 10.07.2017 года в 10 часов при проведении административного расследования в отношении ООО «УК «НУК» установлено, что при оказании жилищно-коммунальных услуг в жилом доме по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Мира, д.55 ООО «УК «НУК»» нарушены санитарно-эпидемиологические требования, а именно: п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что выразилось в том, что подвальное помещение указанного жилого дома загрязнено (затоплено сточными водами, захламлено строительным мусором); подвальное помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, что является нарушением ст. ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п. 9.2).
Факт нарушения ООО «УК «НУК» административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом № 170 от 11 июня 2017 г. об административном правонарушении, составленным в отношении ООО «УК «НУК» по ст. 6.4 КоАП РФ; жалобой Белоусова С.П. на бездействие управляющей компании от 28.06.2017 г., где вновь указывается на неустранение управляющей компанией нарушений в виде затопления подвального помещения сточными водами, захламления его строительным мусором; актом обследования дома 55 по ул. Мира по оказанию ЖКУ и содержанию ООО «УК «НУК» от 27.06.2017 г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 10.07.2017 г. с прилагаемой фототаблицей, которым установлен факт затопления подвального помещения сточными водами и захламление его строительным мусором; уставом ООО «УК «НУК»; письменными объяснениями генерального директора ООО «УК «НУК» Смолина М.Г. от 11.07.2017 г., согласно которых в засорении канализации, по его мнению, виноваты собственники квартир; профилактические работы были выполнены 07.07.2017 г., повторное засорение произошло утром 10.07.2017 г. и на 11.07.2017 г. последствия устранены.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Рассматривая дело, судья районного суда правильно исходила из того, что ООО «УК «НУК», осуществляя управление многоквартирным домом, не приняло достаточных действенных мер по устранению нарушений санитарного законодательства Российской Федерации.
Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности по соблюдению вышеприведенных требований законодательства; о принятии всех необходимых и достаточных мер для соблюдения указанных норм. Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований ст. 24, 11, Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п. 9.2), подтвержден материалами дела, в связи с чем действия ООО «УК «НУК» правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ. Оспариваемое постановление о привлечении ООО «УК «НУК» к административной ответственности вынесено, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения общества к административной ответственности. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, допущенных на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, производства административного расследования, которые бы явились основанием для отмены постановления и решения, по делу не усматривается. Должностным лицом на стадии производства административного расследования собрано достаточно доказательств виновности общества в совершении инкриминируемого правонарушения.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения оспариваемого в жалобе постановления судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решилА:
постановление судьи Железногорского районного суда Курской области от 04 сентября 2017 года - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения
Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка