Решение Оренбургского областного суда от 11 августа 2017 года №12-116/2017

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 11 августа 2017 года Дело N 12-116/2017
 
г. Оренбург 11 августа 2017 года
Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Плешивцевой К.Г., рассмотрев жалобу потерпевшего С. на определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 23 июня 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Домашние деньги»,
установил:
определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 23 июня 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Домашние деньги» (далее - ООО МФК «Домашние деньги»), передано по подсудности в Люблинский районный суд г. Москвы.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, потерпевший Сорокин М.С. ставит вопрос об отмене указанного определения, дело об административном правонарушении просит направить на рассмотрение по существу в Дзержинский районный суд г. Оренбурга.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав мнение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области Р., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из материалов дела, 25 мая 2017 года заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области в отношении ООО МФК «Домашние деньги» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в соответствии с которым ООО МФК «Домашние деньги» (юридический адрес: (адрес)), в период с 23 января 2017 года по 01 февраля 2017 года осуществляло с нарушением Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» взаимодействие с заемщиком Сорокиным М.С. по вопросу задолженности по договору потребительского займа от 28 июня 2016 года № посредством телефонных переговоров по месту его жительства по адресу: (адрес).
25 мая 2017 года УФССП России по Оренбургской области дело об административном правонарушении направлено в Дзержинский районный суд г. Оренбурга, в юрисдикции которого находится указанный адрес места жительства должника С., для рассмотрения по существу.
Определением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 23 июня 2017 года настоящее дело передано по подсудности в Люблинский районный суд г. Москвы, в юрисдикции которого находится юридический адрес ООО МФК «Домашние деньги», с указанием на то, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, совершено в форме бездействия.
С таким выводом согласиться нельзя.
Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Федеральный закон № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Статьей 7 данного Закона и объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, определяют, что административным правонарушением в данном случае будет признаваться действие, совершенное в виде непосредственного взаимодействия - посредством телефонных переговоров в месте нахождения должника (в том числе жительства) с нарушением установленных ограничений.
В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от 25 мая 2017 года, составленном в отношении ООО МФК «Домашние деньги», данное общество осуществляло деятельность по возврату просроченной задолженности с нарушением Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Из этого следует, что в данном случае административное правонарушение совершено в форме действия.
На основании абзаца 2 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.
В данном случае вменяемое ООО МФК «Домашние деньги» административное правонарушение носит длящийся характер.
Из материалов дела установлено, что пресечение противоправной деятельности в отношении гражданина С. было совершено административным органом по месту его жительства по адресу: (адрес), то есть на территории Дзержинского района г. Оренбурга.
При таких обстоятельствах оснований для направления дела об административном правонарушении в отношении ООО МФК «Домашние деньги» по подсудности в Люблинский районный суд г. Москвы не имелось.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
решил:
жалобу потерпевшего С. удовлетворить.
Определение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 23 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Домашние деньги» отменить.
Дело направить в Дзержинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по существу.
Судья Оренбургского
областного суда В.И. Солопьев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка