Дата принятия: 21 августа 2018г.
Номер документа: 12-1158/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 21 августа 2018 года Дело N 12-1158/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кирюшкина С. В. на постановление Серпуховского городского суда Московской области от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Кирюшкина С. В.,
заслушав пояснения Ктрюшкина С.В., его защитника Рудыка Э.Я. (доверенность),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Серпуховского городского суда Московской области от 26 июля 2018 года
КИРЮШКИН С. В., <данные изъяты> года рождения, уроженец г. Баку Р.Азербайджан, зарегистрированный и проживающий по адресу: <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Кирюшкин С.В. подал жалобу, в которой просит судебный акт отменить. Полагает, что событие правонарушения отсутствует, поскольку мероприятие, о согласовании которого он подавал уведомление, не состоятлось.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены постановления городского суда не усматривает.
Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В соответствии с положениями п. 1, 2 ст. 5 Закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 года, организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Не может быть организатором публичного мероприятия лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
На основании ст.4 вышеназванного Закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 года, к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
Частью 1 ст. 20.2 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует самостятельный состав правонарушения, предусмотренный ч.8 ст.20.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как усматривается из материалов дела Кирюшкин С.В., будучи подвергнутым административному наказанию вступившими в законную силу постановлениями Серпуховского городского суда Московской области от 13 декабря 2017 года <данные изъяты> по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и от 5 мая 2018 года <данные изъяты> по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и срок по которым не истек, <данные изъяты> около 16 часов, находясь по адресу: <данные изъяты> (МФЦ), подал уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикетирования группой граждан в количестве 15 человек по адресу: <данные изъяты>, возле входа в <данные изъяты>.
Указанное действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, они были квалифицированы по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных выше, которыми Кирюшкин С.В. был привлечен к ответственности по ч.2 и 5 ст.20.2 КоАП РФ; копией выписки из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов МФЦ от <данные изъяты> о регистрации обращения Кирюшкина С.В.; копией его паспорта и уведомления, адресованного в Администрацию г Серпухов о проведениипикетирования, где Кирюшкин С.В. указал себя организатором данного публичного мероприятия; рапортом и объяснениями сотрудников полиции Паршикова А.Н, и БоваС.Д.; ответом Администрации г.о.<данные изъяты> Кирюшкину С.В. об отказе в согласовании указанного мероприятия.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного анализа собранных по делу доказательств и их оценки в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, сделан обоснованный вывод о виновности Кирюшкина С.В. в совершении вмененного правонарушения.
Действия Кирюшкина С.В. правильно квалифицированы по ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.
Административное наказание Кирюшкину С.В. назначено с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения, а также с учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении <данные изъяты>-П от <данные изъяты>, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, а также с применением положений ч.2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже нижнего предела санкции статьи.
Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
Постановление не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оно мотивировано, содержит аргументированные суждения по рассмотренным вопросам.
Доводы жалобы Кирюшкина С.В. о том, что публичное мероприятие не состоялось, правового значения не имеют и не влекут освобождения его от ответственности, поскольку совершенное им, как организатором публичного мероприятия, правонарушение является оконченным с момента совершения действий, нарушающих изложенный выше порядок организации пикетирования.
Исходя из изложенного выше, городской суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Кирюшкина С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, с которым соглашается суд второй инстанции.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, при пересмотре дела по жалобе не выявлено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Серпуховского городского суда Московской области от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Кирюшкина С. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
