Решение Нижегородского областного суда от 09 июня 2021 года №12-1153/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 12-1153/2021
г. Нижний Новгород 09 июня 2021 года
Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефремовой ФИО5 на определение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода N 872/3 от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.8 КоАП Нижегородской области, в отношении Ефремовой ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода N 872/3 от 28 октября 2020 года Ефремова А.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 КоАП Нижегородской области, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Данное постановление обжаловано Ефремовой А.Ф. в Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии от 28 октября 2020 года.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 апреля 2021 года в удовлетворении ходатайства Ефремовой А.Ф. о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода N 872/3 от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.8 КоАП Нижегородской области, в отношении Ефремовой А.Ф., отказано.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Ефремовой А.Ф. постановлен вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного определения, как незаконного и необоснованного. Автор жалобы считает, что судом при разрешении вопроса о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии от 28 октября 2020 года не учтен факт несоблюдения отделением "Почта России" п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное". Также указывает на то, что о вынесенном постановлении ей стало известно лишь 16 февраля 2021 года путем получения уведомления от ФССП Автозаводского района на гос. услугах, после чего сразу разыскала выяснила орган, вынесший постановление, и получив 17 февраля 2021 года постановление, 18 февраля 2021 года отправила в Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода по почте жалобу и ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода N 872/3 от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.8 КоАП Нижегородской области, в отношении Ефремовой А.Ф. послужили выводы судьи о том, что Ефремовой А.Ф. не было представлено данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для подачи жалобы на указанное выше постановление.
Между тем, данные выводы следует признать преждевременными, основанными на неполном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела.
Так, из представленных материалов дела следует, что постановление о привлечении Ефремовой А.Ф. по ч. 2 ст. 3.8 КоАП Нижегородской области вынесено административной комиссией Ленинского района г. Нижнего Новгорода 28 октября 2020 года в отсутствии привлекаемого к ответственности лица.
Копия указанного постановления направлена Ефремовой А.Ф. по адресу, установленному из сведений ГИБДД по регистрации транспортного средства: [адрес] - 29 октября 2020 года.
Согласно сведениям об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60300053828326, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России", попытка вручения почтовой корреспонденцией Ефремовой А.Ф. предпринималась почтовым работником 30 октября 2020г., а 08 ноября 2020 г. почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. При этом 31 октября 2020 г. и 01 ноября 2020 г., а также 07 и 08 ноября 2020 года являлись выходными днями.
Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 (далее - Правила), почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
С учетом изложенного, почтовое отправление разряда "судебное" и разряда "административное" подлежало хранению в объекте почтовой связи до 09 ноября 2020 года включительно. Между тем, почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 08 ноября 2020г.
Таким образом, срок хранения почтового отправления разряда "административное" не соблюден, письмо возвращено отправителю до истечения срока хранения, чем нарушены положения п. 34 вышеуказанных Правил.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
В рассматриваемом случае имеются основания полагать, что срок обжалования постановления административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода N 872/3 от 28 октября 2020 года пропущен по не зависящим от заявителя обстоятельствам, что является уважительной причиной пропуска заявителем процессуального срока.
При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 апреля 2021 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода на стадию принятия жалобы Ефремовой А.Ф. на постановление административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода N 872/3 от 28 октября 2020 года к рассмотрению.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Ефремовой ФИО7 - удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Ленинского района г.Нижнего Новгорода N 872/3 от 28 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.8 КоАП Нижегородской области, в отношении Ефремовой ФИО8 - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода со стадии принятия жалобы.
Судья областного суда И.А. Минеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка