Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 21 апреля 2020 года №12-115/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2020 года Дело N 12-115/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу представителя АО "103 БТРЗ" Л.М.Беспалько на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193466695514 от 8 ноября 2019 года,
установил:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН NN 10673342193466695514 от 8 ноября 2019г. АО "103 БТРЗ" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ за повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством в виде штрафа 10 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением представитель АО "103 БТРЗ" Л.М.Беспалько обратилась с жалобой в Арбитражный суд Забайкальского края, просит постановление признать незаконным и отменить за отсутствием состава административного правонарушения.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 3 марта 2020 года материалы дела по жалобе направлены для рассмотрения в Читинский районный суд Забайкальского края.
В судебном заседании представитель АО "103 БТРЗ" не явилась, была извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В силу пункта 3 части 7 этой статьи, от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушение признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Размер платы и порядок ее взимания установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504. Пунктом 12 п.п. Правил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственниками (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы, является движением без внесения платы, является движением без внесения платы.
Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-, киносьемки, видеозаписи АПК фотовидео фиксации Платон N 1701201, согласно которым 01.11.2019г. в 03:015:37 по адресу: 10 км. 175 м. автомобильной дороги общего пользования А-350 Чита - Забайкальск Забайкальского края зафиксирован факт нарушения требований статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-фз "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего АО "103 БТРЗ" автотранспортного средства "МАЗ КС-45719-5А", государственный регистрационный знак К304ОМ 75, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Факт нарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без составления протокола об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном статьёй 29.10 КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из представленных АО "103 БТРЗ" документов, данное предприятие включено в перечень стратегических организаций (федеральный орган - Минобороны России), утверждённый распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р "Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации" (пункт 658).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" АО "103 БТРЗ" в качестве со исполнителя выполняет договорные обязательства, предусмотренные государственным контрактом N 1820187317842432241018386/129 от 13.08.2018 г. на капитальный ремонт двигателей внутреннего сгорания, узлов и агрегатов к бронетанковому вооружению и технике согласно перечню, утверждаемому Минобороны России в 2018-2020 годах.
01.11.2019г. транспортное средство кран сопровождало Камаз 53212 (гос номер В 046 УУ), также принадлежит АО "103 БТРЗ" для разгрузки с этого Камаза в в/ч 93603 (122 склады) военной техники (двигателей), что подтверждается нарядом 1/101, путевым листом грузового автомобиля N 1549 от 01.11.2019г., N 37 от 01.11.2019г.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушения, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.
Данное обстоятельство в силу пункта 3 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основанием для освобождения АО "103 БТРЗ" от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обязательств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
С учетом изложенного оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342193466695514 от 08 ноября 2019 года отменить, жалобу представителя АО "103 БТРЗ" Л.М.Беспалько удовлетворить.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья П.А.Беспечанский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка