Решение Верховного Суда Республики Карелия от 07 октября 2020 года №12-115/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2020 года Дело N 12-115/2020







07.10.2020


г. Петрозаводск












Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу и.о. начальника Управления по охране объектов культурного наследия Республики Карелия на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Жульникова А. М.,
установил:
постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.08.2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Жульникова А.М. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С таким постановлением судьи не согласен и.о. начальника Управления по охране объектов культурного наследия Республики К.., в поданной жалобе просит его отменить. Указывает, что Жульниковым А.М. при проведении археологических работ допущены многочисленные нарушения требований и ограничений в области охраны объектов культурного наследия. Нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Заслушав представителя административного органа (...) поддержавшего жалобу, Жульникова А.М. и его защитника - адвоката (...) возражавших по доводам жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 200000 руб.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении Жульникову А.М. вменялись в вину те обстоятельства, что он в период с 22 по 29 июля 2019 года в Пудожском районе Республики Карелия на территории государственного комплексного (ландшафтного) заказника "Муромский" при проведении археологических работ на территории объектов археологического наследия допустил нарушения требований Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" и законодательства Республики Карелия об охране объектов культурного наследия.
В связи с существенным нарушением административным органом процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, и прекратил производство по делу по соответствующему основанию.
К настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности, за исключением случая подачи жалобы данным лицом на основания прекращения производства по делу.
Постановление судьи Жульниковым А.М. не обжалуется. Доводы жалобы должностного лица сводятся к утверждению о наличии в действиях Жульникова А.М. состава административного правонарушения и направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.08.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении Жульникова А. М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.







Судья


С.В. Щепалов




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка