Решение Калининградского областного суда от 05 марта 2020 года №12-115/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 марта 2020 года Дело N 12-115/2020
"05" марта 2020 года N 12-115/2020
город. Калининград
Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,
при секретаре Лосиковой С.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Рзаевой Ольги Юрьевны на не вступившее в законную силу постановление судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 28 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Рзаевой Ольги Юрьевны.
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 28 января 2020 года индивидуальный предприниматель Рзаева О.Ю. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, изъятая 22 июля 2019 года бутылка водки "Деревенька" направлена на уничтожение, за то, что в нарушение требований пунктов 4, 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", статьи 5 Закона Калининградской области от 03 февраля 2003 года N 222 "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области" она организовала 22 июля 2019 года в 22 часа 20 минут розничную продажу алкогольной продукции в магазине "Продукты 24 часа" по адресу: <адрес>.
В жалобе на данное постановление судьи ИП Рзаева О.Ю. ставит вопрос об его отмене, приводя доводы о неверной квалификации деяния, а также о повторном привлечении её к ответственности за одно и то же событие, ссылаясь на решение Арбитражного суда Калининградской области от 07.10.2019 года по делу А21-10845/2019, которым она привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Проверив законность и обоснованность решения судьи, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
На основании пункта 9 статьи 26 Закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещается в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона N 171-ФЗ.
Пунктом 9 статьи 16 Закона N 171-ФЗ установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
В соответствии со статьей 5 Закона Калининградской области от 03 февраля 2003 года N 222 "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Калининградской области" (в редакции, действовавшей на дату указанног о выше события) на территории Калининградской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов местного времени
Данные требования являются особыми требованиями к розничной продаже алкогольной продукции.
Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Рзаевой О.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный 22 июля 2019 года в 22 часа 20 минут факт розничной продажи алкогольной продукции (бутылки водки) в принадлежащем ей магазине "Продукты 24 часа" по адресу: <адрес>.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортами, объяснениями продавца ФИО7, протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов, фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов, и иными доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод суда о наличии в деянии индивидуального предпринимателя Рзаевой О.Ю. состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам
Деяние индивидуального предпринимателя Рзаевой О.Ю. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В жалобе ИП Рзаева О.Ю. приводит доводы о привлечении ее к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, что исходя из объективной стороны части 3 статьи 14.16 КоАП РФ исключает, по ее мнению, привлечение к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Осуществление розничной продажи алкогольной продукции в ночное время в нарушение пункта 9 статьи 16 Закона N 171-ФЗ подлежит квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Таким образом, часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает самостоятельную административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ) административная ответственность индивидуального предпринимателя установлена только за незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 07.10.2019 года, на которое Рзаева О.Ю. ссылается в обоснование своей позиции, она привлечена за осуществление розничной продажи алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии, то есть за совершение административного правонарушения, имеющего иную объективную сторону, в связи с чем доводы ее жалобы о повторным привлечении к административной ответственности являются несостоятельными (л.д.73-78)
При таком положении, действия индивидуального предпринимателя по реализации алкогольной продукции в ночное время, нарушившие правила розничной продажи алкогольной продукции, правомерно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Возражения подателя жалобы сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом и получивших надлежащую правовую оценку.
Иная оценка заявителем фактических обстоятельств дела и иное толкование им положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не свидетельствует о существенных нарушениях судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.
Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ИП Рзаевой О.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Светлогорского городского суда Калининградской области от 28 января 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Калининградского областного суда А.В. Шкуратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка