Решение от 06 мая 2014 года №12-115/2014

Мировой судья Полтарыхина Н.А. Дело № 12-115/2014 РЕШЕНИЕ
    06 мая 2014 года город Барнаул
    
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,
    рассмотрев жалобу Кирьянова В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № *** Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя Кирьянова В.И. к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП Российской Федерации,
    у с т а н о в и л:
    Постановлением мирового судьи судебного участка № *** Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Кирьянов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
    Не согласившись с данным постановлением, Кирьянов В.И. подал на него жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
    В обоснование жалобы Кирьянов В.И. указал на то, что в основу административного правонарушения положено суждение о том, заявитель в срок, предусмотренный предписанием до ДД.ММ.ГГГГ, не представил в письменной форме предложения по устранению правонарушений, выявленных в процессе проверки. Заявитель полагает, что данные обстоятельства не соответствуют действительности, возможно, допущена чья-то техническая ошибка. Заявитель свои обязательства по предписанию полностью исполнил, направив ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо в адрес отделения по надзорной деятельности № *** Ленинского района города Барнаула, инспектору ФИО1, в связи с чем, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
    Кирьянов В.И. на удовлетворении жалобы настаивал.
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель Кирьянов В.И. ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут по <адрес> не представил в отделение по Ленинскому району ТО НД № *** УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю главному государственному инспектору Ленинского района города Барнаула по пожарному надзору ФИО2 сведения, предоставление которых было предусмотрено КоАП Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления законной деятельности, чем индивидуальный предприниматель Кирьянов В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП Российской Федерации.
    Согласно ст. 19.6 КоАП Российской Федерации непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
    Судом установлено, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут в помещении и на территории продуктового магазина ИП Кирьянов В.И. по <адрес>, нарушил требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390); Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Кирьянов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде предупреждения.
    ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором Ленинского района города Барнаула по пожарному надзору в отношении индивидуального предпринимателя Кирьянова В.И. внесено представление об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.
    В данном представлении индивидуальному предпринимателю Кирьянову В.И. указано на необходимость устранить причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения до ДД.ММ.ГГГГ и в течение *** месяца со дня получения представления сообщить о принятых мерах в отделение по Ленинскому району ТО НД № *** УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю. В представлении заявителю разъяснено, что за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотрена административная ответственность по ст.19.6 КоАП Российской Федерации.
    Заявитель вышеуказанное представление получил ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в представлении.
    Заявитель в своей жалобе ссылается на то, что им исполнено представление от ДД.ММ.ГГГГ, в отделение по Ленинскому району ТО НД № *** УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю в срок до ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о принятых мерах по устранению причин и условии, способствовавших совершению административного правонарушения. В подтверждение данного обстоятельства заявителем представлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что нарушения устранены; квитанция об отправке данного письма на имя инспектора по Ленинскому району ТО НД № *** УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю ФИО1; распечатка с сайта «***», из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ письмо заявителя вручено адресату.
    Согласно журнала регистрации входящей корреспонденции, представленного суду ДД.ММ.ГГГГ в адрес инспектора надзорной деятельности по Ленинскому району №*** МЧС России от Кирьянова В.И. поступил протокол разъяснения прав и обязанностей.
    В силу ст. 29.13 КоАП РФ Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
    2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
    Между тем, в тексте представления должностным лицом не указаны причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению. Графа в представлении « причины и условия невыполнения требований пожарной безопасности» не заполнена должностным лицом.
    Соответственно, лицу, привлекаемому к ответственности не указано в представлении о том, для устранения каких причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, необходимо предпринять в установленных срок меры .
    Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.
    Поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП Российской Федерации отсутствует, суд полагает постановление мирового судьи судебного участка № *** Индустриального района города Барнаула отменить, производство по делу прекратить.
    Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
    Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Кирьянова В.И. удовлетворить.
    Постановление мирового судьи судебного участка № *** Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя Кирьянова В.И. к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП Российской Федерации, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
    
    
    Судья Л.Ю.Лапина