Решение от 02 сентября 2014 года №12-115/2014

Дело №12-115/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
02 сентября 2014 года город Лесосибирск
 
    Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,
 
    При секретаре Галкиной И.Р.,
 
    Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, по жалобе представителя Общества с ограниченной ответственностью «Ливия» на постановление мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо- ООО «Ливия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.143-145).
 
    Не согласившись с постановлением, директор ООО «Ливия» Ягуртова Л.И. обратилась с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что статьей 3.2 КоАП РФ перечислены виды наказаний, которые могут быть назначены за совершение административных правонарушений, в том числе в пункте 2 ч.1 указанной статьи- административный штраф. Перечень видов наказаний является исчерпывающим. ООО «Ливия» в соответствии с обжалуемым постановлением привлечено к наказанию, не предусмотренному Кодексом, таки м образом ООО «Ливия» считается не привлеченным к административной ответственности. Кроме того, с учётом правил п.4 ст.4.5 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения). Исходя из текста постановления, административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГг., следовательно, сроки привлечения к административной ответственности, истекли, что являлось основанием прекращения производства по делу мировым судьей.
 
    В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представитель ООО «Ливия» не явился, извещение о дне слушания дела было направлено в адрес юридического лица, а также в адрес директора Ягуртовой Л.И., директора Иособ А.Г. (согласно полученным сведениям Межрайонной ИФНС №23 по Красноярскому краю) заказными письмами с уведомлением ДД.ММ.ГГГГг., (л.д.169-170, 172-176, 178-183, 203, 211-213), заблаговременно до начала рассмотрения дела. Данные извещения не были получены адресатами, возвращены почтовым отделением в суд за истечением срока хранения, отсутствием адресата. Неполучение судебного извещения, несмотря на направленные почтовой связи в соответствии с «Правилами оказания услуг почтовой связи» извещения, суд расценивает как злоупотребление лицом своими процессуальными правами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г., лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
 
    С учётом изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Ливия».
 
    Прокурор г.Лесосибирска надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину не явки не сообщил, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований к отмене постановления.
 
    Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность
 
    В силу части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
 
    Статьей 14 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ (ч.1).
 
    Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (ч.2).
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 до 13 часов, находясь в салоне автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № припаркованном недалеко от склада № на территории базы ОРСа, расположенной по адресу <адрес>, ФИО7 действующий по поручению учредителя и директора ООО «Ливия»- Ягуртовой Л.И., передал должностному лицу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Лесосибирске, ФИО6, приговор в отношении которого вступил в законную силу, денежную сумма в размере <данные изъяты> рублей за совершение в интересах ООО «Ливия», связанных с занимаемым им служебным положением действий, направленных на уменьшение объема административной ответственности за совершенные административные правонарушения.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Ливия» (л.д.3-6); приговором Лесосибирского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг., апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.33-105); постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ в отношении ФИО5 (л.д.129-132).
 
    Доказательства по делу об административном правонарушении оценены судом первой инстанции в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, отвечают требованиям допустимости, в связи с чем, выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО «Ливия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, как незаконная передача в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым им служебным положением, являются законными и обоснованными.
 
    Административное наказание назначено юридическому лицу ООО "Ливия" в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.28 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, с соблюдением требований статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.
 
    Доводов и доказательств несоразмерности назначенного наказания совершенному административному правонарушению, имущественному положению Общества, в жалобе не заявлено и при рассмотрении дела не представлено, а судом не установлено.
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции не может быть вынесено по истечении по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
 
    Вопреки доводам жалобы, дата совершения административного правонарушения верно определена мировым судьей и указана в постановлении, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Кроме того, не является основанием к отмене постановления указание в резолютивной части о назначении наказания в виде штрафа.
 
    Так, в постановлении указано о признании ООО «Ливия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа. Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи Особенной части КоАП РФ, по результатам рассмотрении я дела об административной правонарушении.
 
    Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.
 
    С учетом изложенного, оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛА:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ливия» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Ливия» Ягуртовой Л.И. - без удовлетворения.
 
Судья В.В.Воеводкина